Вопрос: с периодичностью ИФНС России при отправке налогового требования по предоставлению документов просит приложить Ветеринарные свидетельство (ВСД). Связи с этим вопрос :
1- Являются ли Ветеринарные свидетельства первичным документом и должно ли оно архивироваться в бухгалтерской службе.
2- Должен ли покупатель сверять данные ВСД ( даты, транспорт, кол-во ) с первичными документами
3- Должны ли данные данные ВСД ( даты, транспорт, кол-во ) совпадать с первичными документами и какие расхождения допустимы
4- Виды и суммы наказания за несоответствие данных ВСД с первичными документами для организации.

Ответ: оформление, контроль и хранение ветеринарно-сопроводительных документов осуществляется согласно Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной и бумажной форме» .

Центральным аппаратом ФНС России была рассмотрена жалоба налогоплательщика о правомерности выставления требования и запросе документов, в том числе ветеринарно- сопроводительных документов (ВСД) и  вынесено решение № СА-4-9/11524 от 16.06.2017.

ФНС России было отмечено, что в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика.

Так же пунктом 1 ст. 31 НК РФ налоговому органу предоставлено право требовать от налогоплательщика,  документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.05.2015 N Ф06-23257/2015 по делу N А55-19770/2014 арбитры отметили, что налоговое законодательство не относит ветеринарное свидетельство к документам, подтверждающим право налогоплательщика на применение налоговых вычетов. Хозяйственные операции подтверждаются первичными документами (счетами-фактурами, накладными, платежными документами и тд.). Однако ВСД может запрашиваться в комплекте документов.

Исходя из вышеизложенного, при проведении проверки запрос налоговым органом ветеринарно-сопроводительных документов правомерен. ИНФС по своему усмотрению определяет отношение конкретных документов к деятельности проверяемого налогоплательщика, так ВСД может рассматриваться в комплекте с иными документами, подтверждающими хозяйственную деятельность налогоплательщика.

Соответственно:

  1. ВСД не является первичным документом подтверждающим хоз.деятельность налогоплательщика. Хранение осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной и бумажной форме» в течении 3х лет.
  2. ВСД должны содержать данные о товаросопроводительных документах, однако обязанность сверять данные с первичными документами законодательно не установлена.
  3. Наименование товара должно соответствовать заявленным данным в товаросопроводительных документах. Критичность наличия расхождений определяется контролирующими органами.
  4. В случае, если расхождения в документах в надзорном органе признают нарушением, а не ошибкой, то возможно наложение штрафа согласно ст. 10.8, «КоАП РФ» :
  • — от 500 до 1 000 руб. для граждан, которые от лица хозяйствующего субъекта оформляли, принимали или гасили ВСД;
  • — от 3 000 до 5 000 руб. для ИП и  руководителей организаций (хозяйствующих субъектов);
  • — от 10 000 до 20 000 руб. для юр.лиц от имени которых оформляются ВСД.