Риски: с 1 марта 2022 года должностные лица Роспотребнадзора при проведении государственного санитарно-эпидемиологического контроля будут использовать новый список контрольных вопросов. При проведении проверок проверяющие могут не ограничиваться только вопросами из проверочных листов.
С 1 марта 2022 года Роспотребнадзор будет применять новые списки контрольных вопросов (проверочные листы) на плановых выездных проверках и рейдовых осмотрах при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией:
– отдельных видов транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры (Приказ Роспотребнадзора от 24.12.2021 N 807). Речь о списках контрольных вопросов для проверок на железнодорожном (Приложения 1-13), водном (Приложение 14), воздушном (Приложение 15) транспорте и метрополитене (Приложение 16);
– помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных видов работ или оказание отдельных видов услуг (Приказ Роспотребнадзора от 24.12.2021 N 808). Так, предусмотрены листы проверки для продуктовых магазинов (Приложение 1), общепита (Приложение 2), фитнес-центров, бассейнов, аквапарков (приложение N 3), прачечных, химчисток (приложение N 4), парикмахерских, салонов красоты, соляриев (приложение N 5), бань и саун (приложение N 6);
– помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение отдельных работ или оказание отдельных услуг, и хозяйствующих субъектов, которые в процессе своей деятельности обеспечивают безопасные условия труда (Приказ Роспотребнадзора от 20.01.2022 N 18). Так, предусмотрены листы для проверок, в частности:
- организаций непродовольственной торговли (Приложение 1);
- гостиничного бизнеса (Приложение 2);
- служб ЖКХ и организаций водоснабжения (Приложения 6 и 7);
- медицинских и аптечных организаций (Приложения 10 и 11);
- дошкольных и образовательных организаций (Приложения 12-17).
Списки вопросов можно использовать для самопроверки.
В проверочных листах перечислены контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований в рассматриваемой сфере. Большинство из них повторяют вопросы ранее действующих проверочных листов, признанных утратившими силу с 1 марта 2022 года, однако введены и новые.
Напомним, что проверочные листы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844 подлежат обязательному применению при проведении контрольных мероприятий:
- при рейдовом осмотре;
- при выездной проверке.
В таких случаях проверка будет ограничена вопросами из проверочных листов, если иное не предусмотрено решением надзорного органа об утверждении формы проверочного листа. Отметим, что Роспотребнадзор в вышеуказанных Приказах сделал специальные оговорки, что контролеры могут не ограничиваться вопросами из проверочных листов.
На заметку: как проводит проверки Роспотребнадзор и как к ним подготовиться, читайте в материале Справка: Проверки и другие контрольные (надзорные) мероприятия Роспотребнадзора (КонсультантПлюс, 2022).
Возможности: требования к содержанию программы производственного экологического контроля приведены в соответствие с действующим законодательством. Закреплено, что считать датой представления отчета о ПЭК в зависимости от способа подачи.
Риски: при составлении отчета о ПЭК на бумажном носителе его нужно прошить и заверить печатью.
Приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 утверждены новые требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее – ПЭК), порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года взамен аналогичного Приказа Минприроды России от 28.02.2018 N 74.
Новые требования практически полностью повторяют прежние и лишь учитывают изменения законодательства:
– учтены поправки законодательства, согласно которым юридические лица, подведомственные ФСБ РФ, обязаны представлять отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК в ФСБ РФ;
– актуализирован ряд положений в связи с утратой силы с 1 января 2021 года ряда нормативных правовых актов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496.
В новом порядке и сроках представления отчета о ПЭК впервые закреплено, что считать датой представления отчета:
– на бумажном носителе;
– при направлении почтовым отправлением;
– в электронном виде.
При представлении отчета в форме электронного документа, подписанного УКЭП руководителя юридического лица или ИП (или уполномоченного должностного лица), дополнительное представление отчета на бумажном носителе не требуется.
Установлено, что отчет на бумажном носителе должен быть подписан руководителем юридического лица или ИП (или уполномоченным должностным лицом), прошит и заверен печатью (при наличии). Как и раньше, в случае представления документа на бумажном носителе отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или ИП, а второй экземпляр вместе с копией на электронном носителе представляется непосредственно в контролирующий орган или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
На заметку: кто должен разрабатывать и утверждать программу ПЭК, читайте в ответе на Вопрос: Какую экологическую документацию необходимо иметь на предприятии? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022).
