Вопрос: Учреждение является казенным, по уставу выполняет функции заказчика работ по благоустройству города и дворовых территорий. По муниципальным контрактам подрядные организации производят посадку деревьев, кустарников, посев газонов. Оплата данных работ осуществляется за счет средств бюджета города. По какому КОСГУ надо производить оплату таких работ? Надо ли ставить на баланс деревья, кустарники, газоны, если территория учреждению не принадлежит? Какие бухгалтерские проводки отразить в учете?
Ответ: Официальные разъяснения по указанной ситуации отсутствуют.
В общем случае расходы на озеленение своей территории относите на следующие статьи (подстатьи) КОСГУ:
- на подстатью 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» КОСГУ — приобретение рассады, семян, цветов (п. 11.4.6 Порядка N 209н, п. 118 Инструкции N 157н);
- на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ — расходы на услуги по разбивке клумб, высадке рассады, цветов (п. 10.2.6 Порядка N 209н);
- на подстатью 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений» КОСГУ — приобретение саженцев многолетних насаждений (п. 11.4.7 Порядка N 209н, п. 99 Инструкции N 157н);
- на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ — приобретение деревьев эксплуатационного (плодоносящего) возраста (п. 11.1 Порядка N 209н, п. 45 Инструкции N 157н);
- на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ — расходы на услуги по высадке деревьев, саженцев многолетних растений (п. 10.2.8 Порядка N 209н, Письмо Минфина России от 24.07.2019 N 02-08-10/55310).
Вместе с тем, активом для целей бухгалтерского (бюджетного) учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, которое отвечает критериям признания актива в учете (п. 36 СГС «Концептуальные основы»):
- принадлежит учреждению и (или) находится в его пользовании;
- контролируется учреждением в результате произошедших фактов хозяйственной жизни;
- предполагает поступление полезного потенциала или экономических выгод.
Учреждение контролирует имущество, закрепленное за ним учредителем в целях выполнения государственных (муниципальных) полномочий и (или) осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд, если в процессе достижения целей своей деятельности (п. 36 СГС «Концептуальные основы»):
- обладает правом использовать его, в том числе и временно, для извлечения полезного потенциала или получения будущих экономических выгод;
- может исключить или иным образом регулировать доступ к этому полезному потенциалу или экономическим выгодам.
Таким образом, по нашему мнению, деревья, кустарники, газон высаженные на участки, не принадлежащие учреждению, не удовлетворяют критериям актива и соответственно на балансе учреждения не учитываются.
Соответственно расходы на высадку деревьев, кустарников, газона на участки, не принадлежащие учреждению, следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н).
В бюджетном учете отразите следующие проводки:
| Отражение задолженности перед поставщиками за посадку деревьев, кустарников, посев газонов | КРБ 1 109 X0 226,
КРБ 1 401 20 226,
|
КРБ 1 302 26 73X | Пункт 102 Инструкции N 162н |
| Перечисление оплаты за посадку деревьев, кустарников, посев газонов | КРБ 1 302 26 83X | КРБ 1 304 05 226 | Пункт 111 Инструкции N 162н |
| Отражен зачет обязательств, если ранее была перечислена предварительная оплата | КРБ 1 302 26 83X | КРБ 1 206 26 66X | Пункт 102 Инструкции N 162н |
По согласованию с субъектом консолидации учреждение вправе ввести в рамках учетной политики дополнительный забалансовые счет, например, для учета деревьев и кустарников, высаженных на участки, не принадлежащие учреждению (п. 332 Инструкции N 157н).
