Риски: в случае принятия проекта компания, допустившая утечку персональных данных, будет должна оплатить штраф, размер которого зависит от годового оборота компании.
Возможности: планируется, что компания, готовая в добровольном порядке выплатить компенсацию за нанесенный вред при утечке персональных данных, сможет использовать это как смягчающее обстоятельство для снижения оборотного штрафа.
Вопрос утечки персональных данных с каждым годом становится все актуальнее. Для компаний, осуществляющих обработку персональных данных, эти утечки влекут среди прочего такие неблагоприятные финансовые последствия, как наложение штрафа в рамках привлечения к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ о нарушении правил о персональных данных или по ст. 13.14 КоАП РФ о разглашении информации с ограниченным доступом. Однако отдельного состава за утечку персональных данных на данный момент нет. Поэтому в соответствии с подп. а п. 2 Перечня поручений, утв. Президентом РФ 12.01.2023 N Пр-19, на рассмотрении Правительства РФ находится вопрос об установлении оборотных (зависящих от годового оборота компании) штрафов в отношении компаний, допускающих утечку персональных данных, усилении ответственности за их незаконный оборот и иные нарушения законодательства в области персональных данных.
Подготовить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в части введения оборотных штрафов для операторов персональных данных за утечку персональных данных поручено Минцифры. Подробнее читайте в Статье: Утекли персональные данные клиентов: что делать бизнесу («Практическая бухгалтерия», 2023, N 5) {КонсультантПлюс}.
Согласно Информации Минцифры от 26.09.2023 года в Правительстве РФ на данный момент одобрены поправки, устанавливающие порядок компенсации вреда пострадавшим от утечек персональных данных. Сообщается, что данный механизм будет работать следующим образом:
- Компания должна сама сообщить пользователю об утечке, Минцифры также разместит эту информацию на Портале госуслуг.
- Если компания готова выплачивать компенсацию – это будет указано в тексте сообщения.
- У пользователя будет 15 рабочих дней с момента сообщения, чтобы подать заявку на Портале госуслуг на возмещение причиненного ущерба.
- Компания в течение 20 рабочих дней после получения заявок рассчитает объем денежной выплаты и направит через Портал госуслуг свое предложение всем обратившимся.
- Пользователь сможет принять предложение или отказаться от него в течение 20 рабочих дней.
- Если более 80% обратившихся согласятся на компенсацию, то компания должна будет выплатить ее в течение пяти рабочих дней.
Информировать об утечке будут посредством отправки сообщения с помощью смс/e-mail на номер/адрес, которые были указаны пользователем при регистрации.
Возмещение нанесенного пользователю вреда будет признаваться смягчающим обстоятельством и к такой компании будут применяться пониженные оборотные штрафы.
На 2024 год установлены допустимые доли привлечения иностранных работников по видам деятельности
Риски: если численность иностранных работников, используемых работодателем в соответствующей сфере деятельности, превышает установленную долю, то работодатель до 1 января 2024 года обязан привести их количество в соответствие с допустимыми нормами.
Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых работодателями в различных отраслях экономики (п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). На 2024 год допустимая доля иностранных работников утверждена Постановлением Правительства РФ от 16.09.2023 N 1511.
Допустимые доли иностранных работников, установленные по видам деятельности на 2024 год, не отличаются от установленных на 2023 год. Для отдельных регионов установлены особые «иностранные» лимиты, и в них произошли изменения. По сравнению с 2023 годом поменялось следующее:
– на территории Удмуртской Республики, Астраханской области, Амурской и Волгоградской областей не будет действовать ограничение на привлечение иностранных работников в сфере выращивания овощей (по всей России будет применяться ограничение 50%);
– на территории Хабаровского края будет действовать отдельное ограничение на привлечение иностранных работников в сфере обработки древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения – 80% (по всей России будет применяться ограничение 50%);
– в сфере строительства по-прежнему по всей России будет действовать ограничение на привлечение иностранных работников в размере 80%, кроме Краснодарского края, республик Бурятия и Дагестан, Амурской области и города Москвы. Отдельные ограничения установлены для Дагестана (50%) и Краснодарского края (50%);
– на территории Калужской области не действуют ограничения на привлечение иностранных работников в сфере розничной торговли алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах и табачными изделиями в специализированных магазинах (по всей России будет применяться ограничение 15%);
– ограничение по приему иностранцев для ведения деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта (24% от общей численности) не распространяется на Краснодарский край, Калужскую и Магаданскую области, а также при ведении отдельных видов деятельности на территории Удмуртской Республики;
– ограничение по приему иностранцев для ведения деятельности автомобильного грузового транспорта (24% от общей численности) не распространяется на территории Краснодарского края и Магаданской области;
– на территории Амурской области установлены отдельные ограничения по приему иностранцев для деятельности по растениеводству и животноводству, охоте и предоставлению соответствующих услуг в этих областях (0%), по добыче руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) (0%);
– на территории Удмуртской Республики по-прежнему установлены отдельные ограничения по приему иностранцев для деятельности по выращиванию овощей (0%), деятельности сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (0%) и деятельности легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (0%);
– на территории Краснодарского края установлены отдельные ограничения по приему иностранцев для деятельности в сфере строительства (50%), прочего сухопутного пассажирского транспорта (0%) и автомобильного грузового транспорта (0%);
– на территории Калужской области установлены отдельные ограничения по приему иностранцев для деятельности в сфере сбора, обработки и утилизации отходов, обработки вторичного сырья (60%), розничной торговли, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (0%), деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта (0%), складского хозяйства и вспомогательной транспортной деятельности (70%), деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков (0%), деятельности по трудоустройству и подбору персонала (0%);
– на территории Магаданской области установлены отдельные ограничения по приему иностранцев для сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (50%), по добыче полезных ископаемых (80%), для деятельности по транспортировке и хранению (50%);
– на территории Рязанской области ограничен прием иностранцев для ведения деятельности в сфере производства текстильных изделий и производства одежды – в обоих видах деятельности 90% от общей численности работников.
На заметку: если требование по доле иностранных работников не выполнено, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ (для юридических лиц штраф составляет до 1 млн руб.).
Отметим, что положения данного Постановления не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство (Письмо Росздравнадзора от 21.12.2006 N 01И-984/06). Кроме того, и граждан ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Киргизии, Армении) работодатели вправе принимать на работу без учета ограничений по защите национального рынка труда (п. 2 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Банк России снова продлил ограничения по переводу денег за рубеж
Риски: до 31 марта 2024 года действуют ограничения по переводу денежных средств за рубеж для граждан РФ, иностранцев и юрлиц из недружественных стран.
В Информации Банка России от 29.09.2023 сообщается, что по 31 марта 2024 года продлены ограничения по переводу денег за рубеж:
– граждане России и дружественных стран по-прежнему смогут переводить в течение месяца на любые счета в зарубежных банках до 1 млн долларов, по системам денежных переводов – не более 10 тыс. долларов (или эквивалент в другой иностранной валюте по официальному курсу на дату получения банком поручения об операции);
– физические лица – нерезиденты, работающие в России, вправе перевести за рубеж средства в размере заработной платы. Такая возможность есть у представителей как дружественных, так и недружественных стран;
– для физических лиц – нерезидентов из недружественных стран, не работающих в России, а также юридических лиц из таких государств сохраняется запрет на перевод средств за рубеж. Это ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц.
Банки из недружественных государств могут осуществлять переводы денежных средств в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских банках, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.
На заметку: актуальную информацию о важнейших решениях по стабилизации экономики и поддержке бизнеса смотрите в Обзоре «Антикризисные меры: обзор последних новостей» (КонсультантПлюс, 2023)
Скоро планируют запустить эксперименты по маркировке еще нескольких групп товаров
Возможности: в случае принятия проектов о проведении экспериментов по маркировке новых групп товаров участники оборота растительных масел, кормов для домашних животных, лекарственных препаратов для ветеринарного применения могут принять в нем участие в целях тестирования механизма маркировки.
По Информации Минпромторга от 22.09.2023, в России планируется проведение эксперимента по маркировке:
- с 1 декабря 2023 года по 1 ноября 2024 года – кормов для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), упакованных в потребительскую упаковку,
- с 1 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года – растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку,
- с 1 апреля 2024 года по 28 февраля 2025 года – лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
Минпромторгом разработаны соответствующие Проекты постановлений Правительства РФ, которые среди прочего предусматривают:
– апробацию механизмов цифровой маркировки новых групп товаров;
– создание условий для защиты интересов производителей и покупателей такой продукции.
Принять участие в эксперименте на добровольной основе могут участники оборота рассматриваемых выше товаров.
На заметку: не упустить изменения в сфере маркировки поможет Обзор «Основные изменения законодательства в сфере торговли в 2023 году» (КонсультантПлюс, 2023) и Справочная информация: «Маркировка товаров средствами идентификации» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс}.
Как Казначейство будет контролировать финансовые и хозяйственные операции организаций с госучастием
Возможности: государственные корпорации, публично-правовые компании и хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия РФ превышает 50%, могут ознакомиться с правилами осуществления камеральных и выездных контрольных мероприятий, проводимых по поручению Президента, Правительства, Министра финансов РФ, чтобы учесть их в своей работе.
Постановлением Правительства РФ от 21.09.2023 N 1543 утверждены Правила осуществления Казначейством России функций по контролю финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия РФ превышает 50%, на основании поручений Президента, Правительства, Министра финансов РФ.
Контроль осуществляется посредством проведения:
- камеральных мероприятий, осуществляемых по месту нахождения Казначейства (его территориальных органов);
- выездных мероприятий, осуществляемых по месту нахождения объекта контроля (анализа).
Суть данных мероприятий состоит в исследовании финансовых и хозяйственных операций объекта контроля (анализа), а также изучении причин и последствий выявленных в ходе такого исследования нарушений.
Цели осуществления мероприятия по контролю определяются в соответствии с поручением.
Объекты контроля (их должностные лица) имеют право:
– присутствовать при осуществлении мероприятия по контролю, давать свои пояснения;
– обжаловать решения и действия (бездействие) Казначейства;
– представлять в Казначейство замечания (возражения) в письменной форме в отношении заключения.
В ходе проведения мероприятия по контролю объекту контроля, а также органам государственной власти, организациям и должностным лицам могут направляться запросы, которые должны содержать перечень вопросов, по которым необходимо предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления мероприятия по контролю, а также срок их представления, который должен составлять:
– 10 рабочих дней со дня получения запроса – при осуществлении камерального мероприятия;
– не менее пяти рабочих дней со дня получения запроса – при осуществлении выездного мероприятия.
Также в документе закреплены обязанности объектов контроля, порядок назначения и осуществления мероприятия по контролю, особенности оформления заключения по результатам проведения указанного мероприятия и проч.
Постановление Правительства РФ от 21.09.2023 N 1543 вступило в силу 30 сентября 2023 года.
Возможности: руководитель филиала или представительства иностранного юридического лица может получить квалифицированный сертификат электронной подписи (КЭП) в Удостоверяющем центре ФНС России. Сделать это можно при личном посещении налогового органа, оказывающего услугу по выпуску КЭП, представив пакет необходимых документов.
Федеральным законом от 04.08.2023 N 457-ФЗ внесены изменения в порядок выдачи ЭП и работы с электронными подписями. В частности, с 1 сентября 2023 года руководители филиалов иностранных компаний в РФ могут на общих условиях получать в УЦ ФНС квалифицированные ЭП и пользоваться ими по назначению, в том числе подписывать машиночитаемые доверенности на представителей.
В Информации на сайте ФНС от 27.09.2023 сообщается, что для получения КЭП руководитель филиала или представительства иностранного юридического лица может лично обратиться в оказывающий услугу по выпуску КЭП Удостоверяющий центр ФНС. В дополнение к стандартному перечню документов (паспорт, ИНН, СНИЛС) руководитель филиала или представительства иностранного юридического лица должен представить:
- ИНН юридического лица – иностранной организации,
- КПП и номер записи об аккредитации филиала (представительства) иностранной организации (НЗА),
- нотариально удостоверенную доверенность о наделении на территории РФ руководителя филиала, представительства иностранного юридического лица необходимыми полномочиями.
Подробнее с информацией о порядке выдачи КЭП руководителю филиала или представительства иностранного ЮЛ и необходимых документах можно ознакомиться на сайте ФНС, перейдя по ссылке .
Напомним, что с 25 сентября 2023 года вступил в силу Приказ ФНС России от 11.08.2023 N СД-7-24/538@, который внес изменения в Порядок реализации ФНС функций аккредитованного удостоверяющего центра (УЦ) и исполнения его обязанностей.
На заметку: разобраться со всеми тонкостями в работе с ЭП поможет Путеводитель. Что нужно знать об электронной подписи (КонсультантПлюс, 2023). Какие документы и сведения нужно представить, чтобы получить КЭП, рассказано в Готовом решении: Как юрлицу получить усиленную квалифицированную электронную подпись в СПС КонсультантПлюс.
Возможности: если Правительство РФ примет решение о расширении программы субсидирования найма, работодатели смогут получить субсидию в размере около 105 тыс. руб. при трудоустройстве инвалида сверх квоты и около 140 тыс. руб. при трудоустройстве гражданина с инвалидностью, если учредителем работодателя является также инвалид или общественная организация инвалидов.
В целях стимулирования занятости в марте 2021 года была запущена программа субсидирования найма (Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 N 362). Программа должна была действовать до 31 декабря 2022 года, но ее решено было продлить до конца 2023 года.
Согласно действующим Правилам субсидии выплачивают за трудоустройство молодежи до 30 лет включительно, граждан, уволенных из-за сокращения или ликвидации, и некоторых других кандидатов. Принять их на работу надо до 15 ноября 2023 года на полный день с зарплатой не ниже 16 242 руб. Субсидия за каждого работника – 48 726 руб. (16 242 руб. x 3) с увеличением на страховые взносы и районный коэффициент (пп. 5, 9, 16 Правил предоставления субсидий).
В Информации от 26.09.2023 Минтруд России сообщает о намерении расширить возможности программы субсидирования найма на граждан с инвалидностью. Соответствующий Проект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
Предполагается, что помощь от государства работодателям может быть оказана в двух случаях:
| Вид субсидии | Размер выплаты работодателю после трудоустройства работника-инвалида | Итого размер субсидии (МРОТ*) | ||
| Через 1 месяц | Через 3 месяца | Через 6 месяцев | ||
| При трудоустройстве гражданина с инвалидностью сверх квоты для приема на работу инвалидов, установленной региональным законодательством |
1 МРОТ | 1,5 МРОТ | 2 МРОТ | 4,5 МРОТ |
| При трудоустройстве граждан с инвалидностью на предприятия и ИП, где учредителем является также инвалид или общественные организации инвалидов |
1 МРОТ | 2 МРОТ | 3 МРОТ | 6 МРОТ |
* при расчете суммы выплаты учитывается МРОТ, увеличенный на сумму страховых взносов и районный коэффициент.
Минтруд сообщает, что при текущем размере МРОТ с учетом суммы уплаченных страховых взносов и районных коэффициентов размер субсидии будет составлять более 105 тыс. руб. на одного трудоустроенного работника в первом случае и около 140 тыс. руб. во втором случае.
На заметку: работодатели, соответствующие действующим условиям получения субсидии, могут подать через сайт «Работа в России» заявление с вакансиями. Служба занятости подберет кандидатов, а после трудоустройства сообщит о нем в СФР. Через месяц после приема на работу, но не позднее 15 декабря 2023 года, необходимо подать заявление на субсидию через личный кабинет на сайте СФР. Фонд перечислит деньги тремя равными частями (пп. 10, 11, 13, 16 Правил). Полученная субсидия учитывается в налоговых доходах (ст. 271 НК РФ).
