До конца 2023 года продлен мораторий на ряд внеплановых проверок и других контрольных мероприятий

Возможности: в 2023 году внеплановые проверки будут проводиться по ограниченному числу оснований. Контрольный орган может исключить плановую проверку из плана мероприятий, если в течение трех месяцев до даты проверки был проведен профилактический визит по просьбе контролируемого лица.
Риски: при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований по согласованию с прокуратурой будет проведено внеплановое мероприятие или проверка любого объекта.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2516 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которым до конца 2023 года продлеваются послабления в сфере проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Так, внеплановые проверки будут проводиться по ограниченному числу оснований. При выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, по согласованию с прокуратурой будет проведено внеплановое мероприятие или проверка любого объекта (в 2022 году это правило касалось только ряда объектов, в частности, объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков).

Также закреплено право контрольного органа принять решение об исключении плановой проверки из плана контрольных мероприятий в случае, если в течение трех месяцев до даты проверки был проведен профилактический визит по просьбе контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2516 вступило в силу 30 декабря 2022 года.

Напомним, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 N 1743 плановые контрольно-надзорные мероприятия не будут проводиться в 2023 году в отношении большинства юрлиц и ИП (исключение ‒ объекты контроля чрезвычайно высокого и высокого риска, опасные производственные объекты II класса опасности, гидротехнические сооружения II класса).

 

Денежные средства в рамках исполнительного производства могут быть перечислены только на счета в российских банках или казначейские счета

Риски: в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в заявлении о взыскании денежных средств или об их аресте для кредитных организаций нужно указывать реквизиты банковского счета взыскателя исключительно в российской кредитной организации или его казначейского счета, на которые следует перечислить денежные средства.

Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», связанные с порядком перечисления денежных средств в адрес взыскателя.

‒ В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, в заявлении о взыскании денежных средств или об их аресте для кредитных организаций указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. При несоблюдении данного требования банк вернет заявление без исполнения направившему его лицу, а судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства.

‒ Банк может не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, вынесенное на основании исполнительного документа, если в результате реализации правил внутреннего контроля у работников банка возникли подозрения, что данная операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. О случае неисполнения постановления по указанному основанию банк в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе информирует судебного пристава-исполнителя, который на этом основании прекращает исполнительное производство. Указанные положения не применяются в отношении исполнительного документа, являющегося судебным актом, исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, а также в отношении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, вынесенного на основании таких исполнительных документов.

Рассматриваемые изменения вступили в силу 9 января 2023 года, однако:

  • исполнение документов, которые до 9 января 2023 года напрямую были предъявлены в банки, приостановят, если в заявлении указаны иностранные счета. Взыскателям в течение пяти дней направят уведомления и попросят представить реквизиты российского счета;
  • если исполнительное производство возбуждено до 9 января 2023 года и в заявлении указаны иностранные счета, пристав направит в банк постановление об аресте денег. Чтобы получить их, взыскатель должен передать приставу реквизиты российского счета.

 

С 1 сентября 2023 года медосмотры работников можно проводить дистанционно

Возможности: 1 сентября 2023 года медосмотр некоторых категорий работников можно будет проводить дистанционно.
Риски: в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяженностью от 300 км, установлен запрет на дистанционное прохождение медосмотров.

Предварительные и периодические медосмотры обязательны на работах с вредными или опасными условиями труда, для водителей, работников организаций общепита, торговли, детских учреждений.

Федеральным законом от 29.12.2022 N 629-ФЗ внесены изменения в порядок проведения медицинских осмотров работников.

В частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Однако в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяженностью от 300 км, установлен запрет на прохождение медосмотров дистанционно.

Федеральным законом добавлен новый вид медосмотра – «В течение рабочего дня или смены».

Новый порядок проведения медосмотров вступает в силу 1 сентября 2023 года. Правительство определит особенности проведения таких медосмотров.

На заметку: как организовать работу водителей компании с учетом действующего законодательства, смотрите в Готовом решении в СПС КонсультантПлюс.

 

Предприятия легкой промышленности смогут получать субсидии в 2023 году

Возможности: продление программы субсидирования поможет продолжить поддержку предприятий легкой промышленности, что позволит им компенсировать затраты на погашение процентов по кредитам в 2023 году.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2506 для предприятий легкой промышленности до конца 2023 года продлена возможность получения федеральных субсидий, с помощью которых они могут компенсировать затраты на погашение процентов по кредитам. Решение распространяется на займы, взятые в 2023 году для пополнения оборотных средств, и предусматривает возмещение 70% расходов на выплаты по процентам.

В 2023 году получить компенсацию можно будет по кредитам, выданным на срок до двух лет. Субсидии на поддержку компаний будут поступать ежемесячно.

Постановлением уточнены Правила предоставления субсидий российским организациям промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, направленных на увеличение объемов реализации продукции и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.09.2020 N 1426. Согласно внесенным изменениям право на участие в конкурсе и получение субсидии имеет организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность, соответствующую классу 13 «Производство текстильных изделий», классу 14 «Производство одежды» или классу 15 «Производство кожи и изделий из кожи» раздела C «Обрабатывающие производства» ОКВЭД (ОКПД 2).

Кроме того, изменениями:

  • расширяются требования к участникам отбора на право заключения соглашения о предоставлении субсидии,
  • дополняется перечень документов, прилагаемых к заявке,
  • уточняется процедура их рассмотрения и принятия решения,
  • корректируются результаты предоставления субсидии.

Изменения вступили в силу 8 января 2023 года.

 

Введены новые основания приостановления производства по судебному делу и исполнительного производства, а также исполнения работодателем требований о взыскании денежных средств

Возможности: в период участия гражданина в СВО обязаны приостановить: суд ‒ производство по делу, где он является стороной, судебный пристав ‒ исполнительное производство, где он является должником, банк и работодатель ‒ исполнение требований о взыскании денежных средств с его счетов.

Федеральным законом от 29.12.2022 N 603-ФЗ внесены изменения в АПК, ГПК, КАС, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в ряд иных законодательных актов РФ, устанавливающие меры поддержки добровольцев и мобилизованных граждан из числа участников судебного процесса, должников в исполнительном производстве.

Согласно внесенным изменениям:
1. Суд:

  • обязан приостановить производство по делу в случае участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;
  • может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае, если указанный выше гражданин осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа организации и если рассмотрение дела без его участия невозможно, а полномочия по управлению организацией им не переданы.
  1. Судебный пристав-исполнитель:
  • обязан полностью или частично приостановить исполнительное производство в отношении должников-участников СВО;
  • должен приостановить исполнительное производство полностью или частично по просьбе взыскателя ‒ участника СВО;
  • не вправе совершать некоторые исполнительные действия (например, накладывать арест) в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику в период его призыва на военную службу по мобилизации
  1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника-гражданина, организация или иное лицо, выплачивающие должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи:
  • приостанавливают исполнение требований о взыскании денежных средств, содержащихся в поступающих от взыскателя исполнительных документах в отношении должника-гражданина, со дня получения заявления должника ‒ участника СВО, содержащего просьбу о приостановлении указанного исполнения. Заявление также может быть подано членом семьи должника.

Рассматриваемые ограничения в части исполнительного производства и взыскания денежных средств распространяются также на граждан, зарегистрированных в качестве ИП, в период их участия в СВО. При этом ограничения не относятся к требованиям по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Исполнение приостановленных исполнительных документов возобновляется не ранее чем по истечении 30 дней после устранения обстоятельств, послуживших основанием для указанного приостановления.

Федеральный закон от 29.12.2022 N 603-ФЗ вступил в силу 29 декабря 2022 года.

На заметку: подробнее о внесенных изменениях читайте также в Обзоре «Опубликовали закон о приостановке судебных и исполнительных процедур с участием мобилизованных» в СПС КонсультантПлюс.

 

Малому и среднему бизнесу предоставлено преимущественное право выкупа арендуемого движимого имущества

Риски: с 1 марта 2023 года малый и средний бизнес, арендующий государственное или муниципальное движимое имущество, получит преимущественное право его выкупа.

Федеральным законом от 29.12.2022 N 605-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты, связанные с порядком предоставления государственного или муниципального имущества в аренду.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено преимущественное право выкупа арендуемого ими движимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на следующих условиях:

  • имущество включено в специальный перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
  • имущество не входит в установленный Правительством РФ перечень имущества, не подлежащего отчуждению;
  • имущество на день подачи заявления находится во временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды;
  • имущество приобретается по цене, равной его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком;
  • у субъекта МСП отсутствует задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням);
  • сведения о субъекте МСП на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов МСП.

Срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее трех лет.

Изменения вступят в силу с 1 марта 2023 года, однако рассматриваемые нововведения распространят и на отношения по договорам аренды, которые заключили до указанной даты.

 

Роскомнадзор утвердил требования к идентификатору рекламы в интернете

Риски: рекламодателям, рекламораспространителям и операторам рекламной системы запрещено распространять рекламу в интернете без идентификатора, размещенного на сайте в соответствии с установленными требованиям.

Распространение рекламы в интернете допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора, который представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной рекламы в интернете и учета информации о такой рекламе (ч. 17 ст. 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ).

Приказом Роскомнадзора от 30.11.2022 N 191 утверждены Требования к идентификатору рекламы, его содержанию, порядка и сроков его присвоения, размещения, хранения и представления в Роскомнадзор.

В частности, согласно данному документу:

  • присвоение идентификатора рекламы осуществляется оператором рекламных данных незамедлительно до ее распространения в интернете рекламодателем, рекламораспространителем или оператором рекламной системы после передачи рекламы в программу, используемую оператором рекламных данных для установления факта распространения рекламы в интернете;
  • оператор рекламных данных представляет присвоенный идентификатор в Роскомнадзор в соответствии с протоколом об информационном взаимодействии;
  • идентификатор рекламы должен включать произвольный набор цифр, состоящий из совокупности цифровых обозначений. Оператор рекламных данных может дополнять идентификатор рекламы буквенными обозначениями;
  • рекламодатель, рекламораспространитель и оператор рекламной системы размещают идентификатор рекламы, переданный от оператора рекламных данных и кодированный им в протокол сериализации (передачи) структурированных данных в форме буквенно-цифрового текста на основе букв латинского языка;
  • идентификатор рекламы размещается путем его присоединения к указателю страницы сайта. В случае невозможности такого размещения идентификатора его необходимо поместить в начале текстового блока, поверх текстово-графического блока, в начале и (или) поверх видеоролика в виде пометки «erid: xxx», где «erid» ‒ наименование идентификатора рекламы, а «xxx» ‒ набор буквенно-цифрового текста на основе букв латинского языка. Идентификатор должен быть доступен для визуализации, в том числе посредством использования программных средств;
  • оператор рекламных данных должен хранить идентификаторы рекламы, присвоенные рекламе, распространенной в интернете, в течение года со дня их присвоения.

Приказ Роскомнадзора от 30.11.2022 N 191 вступил в силу 9 января 2023 года. Документ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

На заметку: о том, какие требования предъявляются к размещению рекламы на сайтах юрлиц, читайте в материале Готовое решение: Что такое официальный сайт юридического лица и какие требования к нему предъявляются  в СПС КонсультантПлюс.

 

Для грузоперевозчиков из недружественных стран продлен запрет на международные автомобильные перевозки грузов по территории РФ

Риски: до 30 июня 2023 года продлен запрет на перевозку грузов по территории РФ транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из недружественных государств.
Возможности: по-прежнему действует 8 условий, при которых запрет не применяется (например, при перевозке определенных видов товаров).

С 10 октября по 31 декабря 2022 года действовал запрет на перевозку грузов по территории РФ транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из недружественных государств. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 N 2466 данный запрет продлен до 30 июня 2023 года. Перечень недружественных стран остался прежним, а вот условия, при которых запрет не действует, немного скорректировали.

Так, международные автомобильные перевозки грузов, как и раньше, разрешены для почтовых отправлений, а также:

– дипломатической почты и консульской вализы;

– гуманитарной помощи;

– грузов, ввозимых через участок госграницы РФ с Республикой Беларусь;

– грузов в прицепах или полуприцепах, зарегистрированных в иностранных государствах, буксируемых самоходными транспортными средствами, зарегистрированными в РФ или в Республике Беларусь.

Также в новой редакции изложен перечень товаров, на перевозку которых не распространяется указанный запрет.

Остальные случаи, когда запрет не действует, остались прежними.

 

Продлен упрощенный порядок ввоза в Россию электронных устройств и оборудования

Возможности: в 2023 году допускается оформление нотификации о характеристиках ввозимых электронных устройств отраслевыми ассоциациями и некоммерческими организациями, а также не действует требование о предоставлении таможенным органам сведений о нотификации в отношении ввозимых комплектующих для промышленного производства оборудования на территории России (производитель должен входить в перечень системообразующих).

В 2022 году действовал упрощенный порядок ввоза в Россию электронных устройств – шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, указанных в разделе 2.19 приложения N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2515 этот упрощенный порядок продлен до конца 2023 года. На сайте Правительства РФ разъясняют, что данное решение позволит не допустить дефицита таких товаров на внутреннем рынке на фоне внешнего санкционного давления.

Также Правительство напоминает, что упрощенный порядок касается процедуры получения нотификации на указанную технику. Это специальный документ, который требуется для всех электронных устройств, которые каким-либо образом поддерживают криптографические возможности или шифрование. К ним, в частности, относятся смартфоны, планшеты, ноутбуки, компьютеры, микросхемы, рации.

Обычно для получения нотификации для ввоза в Россию таких устройств или оборудования их изготовитель должен обратиться с заявлением в уполномоченную организацию – Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ России. Упрощенный порядок допускает оформление нотификации НКО и отраслевыми ассоциациями, в том числе Ассоциацией разработчиков и производителей электроники, а также Ассоциацией предприятий компьютерных и информационных технологий. Также исключено требование о предоставлении таможенным органам сведений о нотификации в отношении ввозимой в страну техники, если такие устройства являются комплектующими для промышленного производства оборудования на территории России (условие – производитель должен входить в перечень системообразующих).