Вопрос от казенного учреждения. По какому КВР и КОСГУ оплачивать:  Услуга по идентификации аппаратуры
спутниковой навигации ГЛОНАСС;  Услуга по обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от ГЛОНАСС; Услуги связи по передаче данных по тарифному плану «ЭРА-ТЕЛЕМАТИКА»?

Ответ: официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом «О навигационной деятельности» Правительство Российской Федерации устанавливает порядок оснащения средствами навигации объектов навигационной деятельности в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов.

Так, постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года N 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации.

Пунктом 1 ст. 44 Закона о связи установлено, что на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, Законом о связи и правилами оказания услуг связи.

Таким образом, по нашему мнению, услуги получаемые в целях спутниковой навигации не относятся к услугам связи.

Соответственно, расходы по указанным услугам следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, как расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 — 225, 227 — 229 КОСГУ  (п. 10.2.6 Порядка N 209н).

По КВР 242 отражайте расходы бюджета на мероприятия в сфере ИКТ, а именно (Порядок N 82н):

  • создание, развитие, эксплуатацию ИКТ, а также вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Исключение — расходы на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, саму эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем, расходы на информационные системы, которые предназначены для автоматизации либо информационной поддержки предоставления госуслуг, исполнения государственных функций и (или) функций по госконтролю (надзору);
  • использование информационно-коммуникационных технологий.

Какие именно расходы можно отнести к сфере ИКТ, Порядком N 82н не определено, но установлено, что делать это нужно на основании НПА в данной сфере.

Вместе с тем, ИКТ — это совокупность элементов, необходимых для реализации полномочий и обеспечения деятельности госоргана и, соответственно, подведомственного казенного учреждения, а именно:

  • информационных технологий — процессов и способов осуществления сбора, хранения, обработки, хранения, распространения информации;
  • информационных систем, то есть всей той информации, которая содержится в базах данных, а также информационных и технических средств, которые обеспечивают ее обработку;
  • информационно-телекоммуникационных сетей — технологической системы для передачи информации по линиям связи с использованием средств вычислительной техники.

Основание — п. п. 2, 3, 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1646.

Если сомневаетесь, относятся ли ваши расходы к ИКТ, уточните у ГРБС или направьте запрос в Минцифры России (п. 1, пп. 6.6 п. 6 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 418).

По нашему мнению, указанные услуги следует отнести на КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).