Вопрос: Могут ли передаваться по наследству и в каком порядке земельные участки, находящиеся: а) на праве бессрочного пользования б) пожизненного наследуемого владения? Как наследуются гаражи на таких земельных участках? Земельные участки были предоставлены гаражным кооперативом

Ответ:

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия относительно владения и пользования этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

В состав наследства, в частности, входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 1181 ГК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству не передается.

Однако если земельный участок был предоставлен наследодателю-гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до 30.10.2001, то такой участок по общему правилу считается предоставленным ему на праве собственности и, соответственно, может быть унаследован (исключение составляют случаи, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (ч. 1 ст. 1112, ст. 1181 ГК РФ; ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ; ч. 6 ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате).

Если наследуется земельный участок, который был предоставлен наследодателю до 30.10.2001 на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения и считается предоставленным ему на праве собственности, то до выдачи свидетельства о праве на наследство на такой земельный участок нотариус в установленном порядке размещает сообщение о намерении выдать свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Свидетельство о праве на наследство на такой участок выдается в установленные сроки, если по истечении 30 дней со дня внесения указанного сообщения отсутствуют уведомления органов государственной власти или местного самоуправления о невозможности нахождения указанного земельного участка в частной собственности в соответствии с федеральным законом (ст. 1 Закона N 137-ФЗ; ч. 6 ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате).

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не наследуется, а земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения может передаваться только по наследству. Но если земельный участок был предоставлен до 30.10.2001, то такой участок по общему правилу считается предоставленным на праве собственности и может быть передан по наследству.

Особенностью процедуры оформления такого участка по наследству для нотариуса состоит в том, что до выдачи свидетельства нотариус должен разместить сообщение на Федресурсе о намерении выдать такое свидетельство, и если в течении 30 дней органы гос. власти или местного самоуправления не уведомят о невозможности передачи этого земельного участка в частную собственность, то нотариус выдает свидетельство о праве на наследство такого земельного участка в установленные законом сроки.

 

Если на земельном участке расположен гараж

Гараж на земельном участке, предоставленном на праве пожизненного наследуемого владения

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ).

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, по правилам п. 4 ст. 218 ГК РФ приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.

Таким образом, гараж наследуется в общем порядке вместе с земельным участком, предоставленным на праве пожизненного наследуемого владения.

Гараж на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования

В случае, когда наследодатель обращался в установленном порядке в целях реализации права зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд может признать за наследниками право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования (п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Следовательно, приобретая объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании наследодателя, наследник также приобретает право пользования земельным участком в том объеме прав, который был у наследодателя (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.04.2017 N 5-КГ16-240).

Также выявлена судебная практика, содержащая следующие выводы:

Ситуация: Гражданин умер, не зарегистрировав в установленном порядке право собственности на гараж, который располагался на земельном участке на праве бессрочного пользования.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на гараж в порядке наследования по закону к наследнику в порядке правопреемства от прежнего собственника гаража переходит право постоянного пользования спорным земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к наследнику как к лицу, обладающему правом постоянного пользования.