КоАП РФ: изучаем поправки, внесенные 24 июня 2023 года

Риски: в КоАП РФ введены новые составы административных правонарушений, предусматривающие наложение штрафа за распространение рекламы в интернете без идентификатора или с нарушением требований, за незаконное применение иностранных мессенджеров в ряде случаев, за нарушение режима военного положения.

24 июня 2023 года был принят ряд федеральных законов, которыми были внесены изменения в КоАП РФ, устанавливающие новые виды ответственности как для граждан, так и для юридических и должностных лиц:

  • Федеральным законом от 24.06.2023 N 274-ФЗ установлено, что за распространение рекламы в интернете без идентификатора или с нарушением требований к его размещению будут штрафовать с 1 сентября 2023 года. Штраф для должностных лиц ‒ от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а для юрлиц ‒ от 200 тыс. до 500 тыс. руб., для граждан ‒ от 30 тыс. до 100 тыс. руб. Вводятся и другие штрафы за нарушения в сфере интернет-рекламы.
  • Федеральным законом от 24.06.2023 N 277-ФЗ с 24 июня 2023 года введены административные штрафы за незаконное применение иностранных мессенджеров. За использование в ряде случаев запрещенных мессенджеров (например, WhatsApp, Telegram, Viber) банками, некредитными финансовыми организациями и некоторыми иными лицами оштрафуют: должностных лиц ‒ от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц ‒ от 100 тыс. до 700 тыс. руб. Также наказание грозит, если к данным сервисам подключить другие информсистемы для безналичного перевода денег россиян.
  • Федеральным законом от 24.06.2023 N 265-ФЗ с 24 июня 2023 года установлена ответственность за нарушение режима военного положения. В КоАП РФ введена новая ст. 20.5.1, которая предусматривает для граждан и должностных лиц штраф или административный арест до 30 суток. При использовании нарушителем транспортного средства его могут конфисковать. При этом полномочиями по составлению протоколов по делам о нарушении режима чрезвычайного положения наделили большее число лиц.

Кроме того, Федеральным законом от 24.06.2023 N 265-ФЗ установлено, что с 24 июня 2023 года использование автобуса, трамвая или троллейбуса для регулярных перевозок пассажиров при отсутствии карты маршрута (если наличие такой карты является обязательным) может повлечь задержание указанных транспортных средств.

 

ФНС представила обзор правовых позиций ВС РФ и КС РФ по вопросам налогообложения за I квартал 2023 года

Возможности: ознакомиться с выводами ВС РФ и КС РФ по вопросам права на обжалование решений (действия, бездействия) налоговых органов в суде, чтобы отстоять свою позицию в подобной спорной ситуации. Оценить риски привлечения к уголовной ответственности при возмещении НДС, субсидиарной ответственности в рамках дел о банкротстве, а также налоговые риски предпринимательской деятельности без регистрации ИП.

В Письме от 31.05.2023 N БВ-4-7/6781 ФНС России направила для использования в работе Обзор правовых позиций по налогообложению, отраженных в судебных актах Конституционного Суда и Верховного Суда РФ, принятых в I квартале 2023 года.

Высшие суды сделали следующие выводы:

  • обжалование решения (действий, бездействия) инспекции во внесудебном (административном) порядке в вышестоящем госоргане не должно блокировать возможность их судебного оспаривания из-за пропуска трехмесячного срока на обращение в суд (п. 2 Обзора);
  • действия лиц, состоящие в получении необоснованного возмещения НДС из бюджета, могут при определенных обстоятельствах, в том числе выявленных в ходе проведения мероприятий налогового контроля, квалифицироваться как хищение (п. 5 Обзора);
  • налоговый агент обязан подавать Расчет  о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, даже если доходы от источников в РФ налогом не облагаются (п. 8 Обзора);
  • контролирующему лицу, в отношении которого в рамках дела о банкротстве рассматривается вопрос о его привлечении к субсидиарной ответственности, должно быть обеспечено право на судебную защиту. Суд должен рассмотреть его возражения относительно обоснованности требования кредитора, в том числе требования уполномоченного (налогового) органа, основанного на результатах мероприятий налогового контроля (п. 16 Обзора);
  • статус ИП:

‒ необходимость регистрации физлица в качестве ИП связана с осуществлением им предпринимательской деятельности. О наличии такой деятельности может свидетельствовать приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования и реализации (п. 12 Обзора);

‒ режим налогообложения доходов, полученных от предпринимательской деятельности, определяется не только наличием у лица, осуществляющего такую деятельность, статуса ИП, но и самим фактом осуществления такой деятельности. Отсутствие регистрации физлица в качестве ИП не должно лишать его права на учет документально подтвержденных профессиональных расходов, связанных с возникновением объекта налогообложения. Иной правовой подход влечет возложение на налогоплательщика неравного налогового бремени по сравнению с другими лицами, получающими доходы от предпринимательской деятельности (п. 13 Обзора).

 

Где узнать о мерах поддержки для молодых предпринимателей

Возможности: молодые предприниматели могут в режиме онлайн найти информацию обо всех имеющихся возможностях для повышения эффективности их инициатив по созданию и развитию собственного бизнеса с помощью Путеводителя по мерам поддержки на федеральном портале мойбизнес.рф.

По Информации Минэкономразвития России от 23.06.2023, на федеральном портале мойбизнес.рф опубликован Путеводитель по мерам поддержки для молодых предпринимателей, цель которого ‒ информирование молодых предпринимателей обо всех имеющихся возможностях для повышения эффективности их инициатив по созданию и развитию собственного бизнеса.

Он включает в себя 51 федеральную меру поддержки и порядка 550 региональных.

Для удобства пользователей работает фильтрация мер поддержки по направлениям деятельности, видам поддержки и региональному признаку.

Также сообщается, что для помощи молодым предпринимателям Минэкономразвития России планирует в ближайшее время создать первый студенческий центр «Мой бизнес». Он будет работать и как симулятор для развития управленческих компетенций, проектной деятельности, тестирования клиентского пути при внедрении новых мер, и при этом оказывать реальные услуги студентам.

Помимо этого, для начинающих предпринимателей продолжается акселерационная программа «Мой бизнес. Первое дело». Участники под руководством опытных наставников проходят путь от бизнес-идеи до первых продаж. Проект реализуется на базе программы развития «Другое Дело» президентской платформы «Россия ‒ страна возможностей».

 

Продлен срок, в течение которого можно выдавать займы в иностранной валюте некоторым нерезидентам

Возможности: до 30 сентября 2023 года включительно резидентам разрешили предоставлять займы в иностранной валюте нерезидентам, которые не связаны с недружественными государствами.

Согласно Выписке из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 21 июня 2023 года N 171/1 (доведена Минфином России 23.06.2023 N 05-06-10/ВН-29781) до 30 сентября 2023 года включительно резидентам разрешено выдавать займы в иностранной валюте нерезидентам, которые:

‒ не являются иностранными лицами, связанными с недружественными странами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих стран, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти страны);

‒ не являются иностранными лицами, которые находятся под контролем вышеуказанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Отметим, Правительственная комиссия не впервые продлевает данное послабление (ранее оно действовало до 30 июня 2023 года).

На заметку: по общему правилу валютные операции, связанные с предоставлением резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты по договорам займа, могут осуществляться только на основании разрешений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (подп. «а» п. 3 Указа Президента РФ от 28.02.2022 N 79, подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 01.03.2022 N 81). Если заимодавец ‒ иностранный кредитор, связанный с недружественными странами (подконтрольное ему лицо), то при определенных условиях исполнять заем нужно с учетом специальных временных правил. Подробнее об этом можно узнать в Готовом решении: Как заключить договор денежного займа между юридическими лицами (КонсультантПлюс, 2023)