Риски: работодателей, которые с начала 2022 года должны размещать вакансии на портале «Работа в России» и не исполняют эту обязанность, могут оштрафовать по ст.19.7 КоАП РФ (юрлиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц – от 300 до 500 руб.). Минтруд изменил рекомендации по срокам предоставления сведений о вакансиях.
интруд России в Письме от 30.05.2022 N 16-1/ООГ-2182 напомнил об обязанности работодателей по представлению сведений и информации о вакансиях в органы службы занятости и об ответственности за их непредставление.
Статьей 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (далее — Закон N 1032-1) установлено, что работодатели обязаны представлять в органы службы занятости сведения и информацию в целях содействия обеспечения занятости населения.
Информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели обязаны представлять органам службы занятости ежемесячно (п. 3 ст. 25 Закона N 1032-1).
Таким образом, все без исключения работодатели обязаны ежемесячно уведомлять службу занятости об имеющихся вакансиях.
Работодатели, у которых среднесписочная численность за прошлый год более 25 человек или есть доля участия государства, должны размещать вакансии на портале «Работа в России», в том числе с использованием Портала госуслуг. Остальные могут выбирать: отправлять данные о вакансиях в центр занятости или размещать их на «Работе в России» (п. п. 2, 3, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576).
Необходимая форма для представления в органы службы занятости информации о вакансии утверждена Приказом Минтруда России от 20.10.2021 N 738н, формы представления иных сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона N 1032-1, утверждены Приказом Минтруда России от 26.01.2022 N 24.
Учитывая, что сведения представляются работодателями в органы службы занятости с целью содействия в обеспечении занятости населения, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей Минтруд рекомендует представлять:
- в случае появления свободных рабочих мест и вакантных должностей — не позднее 3 рабочих дней после дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей;
- в случае замещения свободного рабочего места вакантной должности — не позднее следующего рабочего дня со дня замещения.
Отметим, ранее ведомство давало иные разъяснения — информацию, сформированную, например, по состоянию на конец последнего календарного дня отчетного месяца, можно представить в соответствующий орган службы занятости в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного месяца (Письмо Минтруда России от 04.05.2022 N 16-1/В-378).
Ведомство предупреждает, что в соответствии с п. 3.1 ст. 25 Закона N 1032-1 обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на портале «Работа в России», возложена непосредственно на работодателя.
За непредставление или несвоевременное представление сведений, предусмотренных Законом N 1032-1, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц — от 300 до 500 руб., на юридических лиц — от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 19.7 КоАП РФ).
ЦЕНТР ОПЕРАТИВНОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ОТВЕЧАЕТ
Что делать, когда сотрудник сходил в отпуск авансом, а теперь увольняется?
Риски: в ситуации, когда на дату увольнения у работника имеются неотработанные дни отпуска, то есть отпуск был предоставлен ему авансом, излишне выплаченные отпускные можно удержать с выплат, причитающихся работнику, в полном объеме лишь при соблюдении определенных условий.
Нередко возникают ситуации, когда увольняемый работник уже использовал отпуск за текущий рабочий год, который не был отработан им полностью. Работодатель вправе удерживать из заработной платы работника, начисленной при увольнении, его задолженность за неотработанные дни отпуска, который был предоставлен авансом (ст. 137 ТК РФ).
Излишне выплаченные отпускные при соблюдении определенных условий можно удержать с выплат, причитающихся работнику. Работодатель удерживает такую задолженность независимо от согласия работника (абз. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 137 ТК РФ; Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2021 по делу N 88-16339/2021). Поэтому для удержания заявление от работника или его согласие не требуются.
Возможность удержать излишне выплаченные отпускные в полном объеме зависит от двух обстоятельств:
1) от причины увольнения.
При увольнении по большинству оснований сумму отпускных, приходящуюся на неотработанные дни отпуска, удержать можно (ч. 2 ст. 137 ТК РФ).
Но есть такие основания для прекращения трудового договора, при увольнении по которым удержания за неотработанные дни отпуска запрещены (ч. 2 ст. 137 ТК РФ). Их немного, и большая их часть – это основания, когда трудовой договор прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, но есть и другие;
2) от величины удержания.
Сумму излишне выплаченных отпускных удерживают из выплат, причитающихся работнику при увольнении (Письмо Минтруда России от 22.10.2018 N 14-1/ООГ-8142, Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 59-КГ17-19). Обратите внимание: есть такие выплаты, из которых удерживать отпускные нельзя (ч. 4 ст. 138 ТК РФ). Например, к ним относятся: возмещение командировочных расходов по авансовому отчету, компенсация за использование личного имущества работника (п. 8 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Размер всех удержаний, производимых по решению работодателя, не может превышать 20% выплаты, оставшейся после удержания НДФЛ (ч. 1 ст. 138 ТК РФ, Письмо Минздравсоцразвития России от 16.11.2011 N 22-2-4852). И если сумма отпускных не превышает это ограничение, то в большинстве случаев ее можно удержать.
Но при наличии в отношении работника исполнительных документов удержать с него излишне выплаченные отпускные скорее всего не удастся, даже если отпускные не превышают 20%-ное ограничение и нет других сумм, удерживаемых с работника по решению работодателя.
Дело в том, что удержания по исполнительным документам имеют приоритет перед удержаниями по решению работодателя: сначала нужно в полном объеме погасить требования по исполнительному документу и только потом можно будет удерживать отпускные (ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Увеличенные лимиты удержаний в 50% и 70% действуют только в отношении удержаний по исполнительным документам (ч. 2, 3 ст. 138 ТК РФ, ч. 2, 3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Если сумма удержания по исполнительному листу меньше установленного для него лимита, оставшуюся часть лимита нельзя использовать для удержания отпускных. Нельзя также суммировать любые установленные лимиты (20%, 50%, 70%) в целях удержаний по разным основаниям. Такие выводы следуют из Письма Роструда от 30.05.2012 N ПГ/3890-6-1.
См. в СПС КонсультантПлюс Порядок и Примеры определения размера удержания отпускных за неотработанное время при увольнении работника.
Если при увольнении не получится удержать сумму излишне выплаченных отпускных, можно предложить работнику добровольно погасить задолженность. Взыскать с него эту сумму в судебном порядке нельзя. Возможность удержания данной задолженности является правом работодателя, но не обязанностью (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2013 года, Определение Верховного Суда РФ от 12.09.2014 N 74-КГ14-3, Письмо Минтруда России от 30.03.2021 N 14-3/ООГ-2784).
Если удержать сумму излишне выплаченных отпускных при увольнении возможно, обычно оформляют приказ. См. в СПС КонсультантПлюс Образец приказа об удержании излишне выплаченных работнику отпускных за неотработанные дни отпуска при увольнении.
Порядок бухгалтерского и налогового учета при удержании с работника при увольнении суммы, выплаченной за неотработанные дни отпуска, см. в Корреспонденции счетов: Как отражается в учете удержание с работника при увольнении суммы, выплаченной за неотработанные дни отпуска, если эта сумма удерживается из начисленной работнику заработной платы?.. (Консультация эксперта, 2022) в СПС КонсультантПлюс.
