Возможности: если плательщик административного штрафа ошибочно не воспользовался правом на уплату штрафа в половинном размере, то он может вернуть переплату, подав соответствующее заявление до истечения 20-дневного срока, отведенного законом для его уплаты в льготном размере. В случае, когда лицо не знало о возможности уплаты штрафа в половинном размере ввиду того, что ему предоставили неполную или противоречивую информацию об указанной скидке, обратиться за возвратом переплаты оно может в пределах трех лет с момента уплаты такого штрафа.
ООО уплатило административные штрафы, а на следующий день обратилось с заявлением о возврате половины суммы, указав, что штрафы уплачены в полном объеме по ошибке. Однако данное обращение было оставлено без удовлетворения. Общество обратилось в суд, но суды всех инстанций отказали в возврате 50% от суммы штрафа. Суды исходили из того, что право на льготную уплату штрафа в половинном размере не предполагает права на возврат половины суммы штрафа в случае неиспользования льготы, а спорные суммы административных штрафов не являются излишне уплаченными, поскольку соответствующие постановления о назначении административных наказаний не изменены и не отменены, а уплаченная сумма не превышает размера наложенных штрафов.
Общество обратилось в КС РФ с жалобой о проверке конституционности частей 1.3–3 ст. 32.2 КоАП РФ и п. 1 ст. 40.1 БК РФ. Суд, рассматривая дело, пришел к следующим выводам в Постановлении КС РФ от 13.03.2026 N 14-П:
- действующее правовое регулирование не содержит неопределенности в отношении принципиальной допустимости возврата платежей, уплаченных в бюджет в качестве штрафов;
- выявленные расхождения в толковании относятся лишь к праву на возврат части уплаченной в качестве штрафа суммы в случае, когда лицо в установленный законом 20-дневный срок перечислило полную сумму штрафа, притом что имело право на его уплату в льготном размере;
- существующий механизм уплаты административных штрафов гарантирует привлекаемому к административной ответственности лицу право самостоятельно и осознанно выбирать, уплатить ли штраф в льготном размере от назначенной суммы штрафа в течение установленного законом сокращенного срока, уплатить его в общем порядке в назначенном размере в течение 60 дней или воспользоваться отсрочкой или рассрочкой по уплате штрафа с последующей его уплатой также в полном размере;
- отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении информации о праве на уплату штрафа в льготном порядке или тем более указание лишь на общий порядок уплаты штрафа в полном размере способно ввести привлекаемое к административной ответственности лицо в заблуждение относительно наличия у него права на уплату штрафа в льготном размере;
- отказ вернуть излишне уплаченную в бюджет сумму административного штрафа в рассмотренной ситуации способен необратимо нарушить право привлеченного к административной ответственности лица на льготный порядок исполнения административного наказания, сводя на нет эффективность предоставленной ему законодателем льготы.
На основании данных аргументов КС РФ признал части 1.3–3 ст. 32.2 КоАП РФ и п. 1 ст. 40.1 БК РФ, не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не препятствуют возврату излишне уплаченных в бюджет денежных средств лицу, привлеченному к административной ответственности и имеющему право на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, если такое лицо уплатило штраф в полном размере в течение 20-дневного срока, отведенного законом для его уплаты в льготном размере, но своевременно обнаружило ошибку и потребовало возврата излишне уплаченной суммы до истечения указанного срока.
Также КС РФ указал, что если при привлечении к административной ответственности лицу была предоставлена неполная или противоречивая информация о порядке уплаты штрафа, способная ввести его в заблуждение относительно возможности уплатить штраф в предусмотренном законом льготном размере, действующее правовое регулирование не препятствует возврату излишне уплаченной таким лицом суммы штрафа в пределах трехлетнего срока.
Выявленный в Постановлении КС РФ от 13.03.2026 N 14-П конституционно-правовой смысл указанных норм является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
На заметку: разобраться, как составить заявление о возврате излишне уплаченного штрафа и куда его направить, можно с помощью Готового решения: Как вернуть излишне уплаченный административный штраф в СПС КонсультантПлюс.
ФАС России: о размещении рекламы на запрещенных интернет-ресурсах
Риски: в случае принятия Роскомнадзором мер по ограничению доступа к информационным ресурсам (в т.ч. социальным платформам, видеохостингам, интернет-сервисам, мессенджерам) размещение рекламы на таких ресурсах запрещается. Ответственность за нарушение данного запрета несут рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель (если будет доказано, что оно произошло по его вине).
В соответствии с частью 10.7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности, а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ.
В Информации ФАС России приведена позиция ведомства по вопросу размещения рекламы на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен.
Сообщается, что в связи с принятием Роскомнадзором мер по ограничению доступа к отдельным социальным платформам, видеохостингам, сервисам и мессенджерам ФАС России усматривает в размещении рекламы на данных ресурсах признаки нарушения части 10.7 ст. 5 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение указанной нормы предусмотрена как для рекламодателя, так и для рекламораспространителя.
Отметим, что рекламопроизводитель также может быть привлечен к ответственности за рассматриваемое нарушение, если будет доказано, что оно произошло по его вине.
В соответствии с частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе штраф для юрлиц может составить от 100 000 до 500 000 рублей.
На заметку: Отслеживать изменения по рассматриваемой теме можно с помощью инструмента СПС КонсультантПлюс: Последние изменения: Правила размещения рекламы в Интернете
Минцифры России определило содержание требования о предоставлении обезличенных данных
Возможности: единый подход к содержанию требований о предоставлении обезличенных данных позволит операторам персональных данных правильно и своевременно исполнять требование Минцифры о направлении обезличенных персональных данных в ГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными».
С 1 сентября 2025 года Минцифры России в ряде случаев (например, при угрозе или возникновении ЧС, при проведении некоторых исследований и пр.) может потребовать от оператора персональных данных (далее – ПДн) направить обезличенные ПДн в ГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными». Оператор после получения указанного требования обязан обезличить обрабатываемые им ПДн и предоставить обезличенные данные в указанную информационную систему. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2025 N 1154 определено, какие правила и требования при обезличивании необходимо в данном случае выполнить оператору и какие методы обезличивания он может при этом использовать.
Приказом Минцифры России от 03.03.2026 N 173 утверждены Методические рекомендации по подготовке требования о предоставлении персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, которыми должны руководствоваться лица, ответственные за составление указанного требования. Согласно данным рекомендациям требование о предоставлении обезличенных данных должно содержать перечень обезличенных данных, а также сроки их предоставления. При этом к перечню обезличенных данных относятся: наименование атрибутов обезличенных данных, формат их предоставления, критерии выборки персональных данных, например, категория абонентов подвижной радиотелефонной связи, сведения о которых подлежат анализу, территория анализа, глубина сбора данных (временной период). Также в требование рекомендовано включать следующие сведения:
- перечень операторов, которым адресовано требование о предоставлении обезличенных данных;
- правовое основание для формирования состава данных и направления требования о предоставлении обезличенных данных: указание на пункт(ы) Перечня случаев и реквизиты Поручения;
- цель формирования состава данных;
- способ представления обезличенных данных в ПООД ЕИП НСУД;
- метод (методы) обезличивания персональных данных и особенности их применения;
- параметры обезличивания персональных данных (размер ячейки пространственной сетки, степень детализации, величина добавленного шума, пороговые значения агрегации и иные параметры).
Возможности: сервис «Портал проверки электронных нотариальных документов» дает возможность проверить любой документ, изготовленный нотариусом в электронном виде, а также узнать, является ли редакция представленного для проверки электронного документа актуальной. Данный функционал сервиса повышает прозрачность оборота юридически значимых документов в цифровом виде, а также укрепляет доверие граждан и юрлиц к электронным нотариальным документам.
Юридически значимые документы в цифровом формате получают всё большее распространение, в частности, нотариусы по просьбе заявителей могут удостоверить в электронном виде любой документ, договором в цифровом виде заканчиваются дистанционные сделки с участием двух и более нотариусов, где весь процесс удостоверения проходит по защищенным каналам видеосвязи. Кроме того, ряд нотариальных действий может быть совершен удаленно – результатом такой услуги также будет юридически значимый документ в электронном формате, который приходит заявителю в личный кабинет на Портале госуслуг.
В Информации ФНП от 13.03.2026 разъясняется, что электронные документы лучше защищены от подделки, такой формат дает точную информацию о том, кто подписал документ, когда это произошло, благодаря сертификатам подписи и специальным протоколам. Еще одно немаловажное достоинство цифровых документов – их можно практически мгновенно передать по месту требования.
Также сообщается, что на портале Федеральной нотариальной палаты начал работать бесплатный публичный сервис «Портал проверки электронных нотариальных документов». Цель данного сервиса – развитие и повышение прозрачности оборота юридически значимых документов в цифровом виде, а также укрепление доверия граждан и организаций к электронным нотариальным документам. С помощью сервиса можно:
- проверить любой документ, изначально изготовленный нотариусом в электронном виде. В частности, речь может идти о договорах купли-продажи недвижимости, дарения, предварительных или брачных договорах, а также электронных доверенностях, согласиях супругов и отказах от права преимущественной покупки для сделок;
- узнать, является ли редакция представленного для проверки электронного документа актуальной. То есть, если после удостоверения цифрового документа нотариус вносил в него изменения для исправления технических ошибок, система выдаст соответствующий результат.
Для проверки на странице ресурса необходимо ввести реестровый номер документа, фамилию удостоверившего его нотариуса и дату удостоверения.
По мнению экспертного сообщества, особую востребованность данный сервис получит после внедрения в текущем году проекта «Цифровое наследство», предусматривающего выдачу свидетельства о праве на наследство в виде электронного машиночитаемого документа. На портале нотариата банки смогут оперативно проверять на актуальность цифровые свидетельства перед перечислением на счет наследника причитающихся ему денежных средств. Если при проверке выяснится наличие более поздней редакции документа, банк потребует предоставить актуальную версию (заявитель должен будет обратиться к нотариусу, который удостоверил документ).
На заметку: о том, как отменить нотариальную доверенность, читайте в материале СПС КонсультантПлюс Вопрос: Как отменить доверенность, выданную от имени организации? (Консультация эксперта, 2026).
О нотариальном удостоверении подписи на документах – Ситуация: Каков порядок нотариального удостоверения подписи на документах? (Электронный журнал «Азбука права», 2026).
Правительством РФ дополнен перечень запретов на продажу маркированных товаров
Риски: с 1 марта 2027 года устанавливается запрет розничной продажи молочной продукции, кормов для животных, упакованных в потребительскую упаковку, икры осетровых и икры лососевых (красной икры), в отношении которых в информационной системе мониторинга имеются сведения об аннулировании ветеринарного сопроводительного документа, а с 1 апреля 2027 года это правило будет действовать в отношении консервированных продуктов.
Постановлением Правительства РФ от 07.03.2026 N 244 дополнен Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, или отсутствия в указанной системе необходимой информации о таких товарах.
Установлено, что с 1 марта 2027 года в случае, когда система «Честный знак» зафиксирует, что аннулирован ветеринарный сопроводительный документ на молочную продукцию, корма для животных в потребительской упаковке или икру лососевых и осетровых, то такую продукцию нельзя будет продавать в розницу. С 1 апреля 2027 года это правило заработает и для консервированных продуктов.
Постановление Правительства РФ от 07.03.2026 N 244 вступает в силу 7 апреля 2026 года.
