Вопрос:  произошёл легкий несчастный случай — сотрудник в состоянии алкогольного опьянения упал с лестницы. Сотрудник находится на испытательном сроке. Какие документы мы должны предоставить и куда?

В ответ на Ваш вопрос сообщаем:

Расследовать надо все несчастные случаи, происшедшие на вашей территории или в местах, где работники находились по вашему распоряжению.

Вы или ваш представитель обязаны сообщать в СФР о каждом несчастном случае (групповом, легком, тяжелом, со смертельным исходом), который произошел с застрахованным лицом (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ). Форма извещения о легком несчастном случае на производстве приведена в Методических рекомендациях СФР. Хотя форма и не является обязательной, мы рекомендуем сообщать в СФР о легком несчастном случае именно по ней. Срок информирования — в течение суток со дня происшествия (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ).

Если работодатель не сообщит в орган СФР о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему, его должностному лицу грозит административная ответственность по ст. 15.34

Штраф составит:

  • от 500 до 1 000 руб. — для должностных лиц и ИП;
  • от 5 000 до 10 000 руб. — для организаций.

             Информировать ГИТ о легком несчастно случае не нужно, соответственно, отсутствуют основания для проверки.

            Степень тяжести несчастного случая (травмы) — легкую или тяжелую — устанавливают по Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве. Ее указывают в медзаключении по учетной форме N 315/у. Этот документ по запросу работодателя выдает медицинская организация, в которую после несчастного случая впервые обратился за помощью пострадавший, а в случае его госпитализации — медорганизация, в которой он проходит лечение (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или смертельных, вы или ваш представитель должны проинформировать (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ):

  • ГИТ по месту происшествия;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • исполнительный орган страховщика по месту вашей регистрации в качестве страхователя;
  • территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.

Срок информирования — три календарных дня после получения сведений об указанных несчастных случаях (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).

Расследование несчастного случая на производстве по общему правилу проводит комиссия (ч. 1 ст. 229, ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ).

Комиссию по расследованию несчастного случая вы или ваш представитель обязаны сформировать незамедлительно. Она должна состоять из нечетного числа членов (не меньше трех человек). По общему правилу в комиссию включают (ч. 1 ст. 229 ТК РФ, п. 22 Положения о расследовании несчастных случаев):

  • специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда. Это лицо можно назначить, например, приказом;
  • ваших (работодателя) представителей;
  • представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии);
  • уполномоченного по охране труда (при наличии).

Обычно комиссию возглавляет работодатель (его представитель) (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).

Не включайте в комиссию лиц, которые непосредственно обеспечивают соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

Срок расследования легкого несчастного случая — 3 календарных дня, тяжелого или летального — 15. По решению председателя комиссии эти сроки можно продлить, но не больше, чем на 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).

В ходе расследования комиссия выполняет следующие действия (ч. 1, 5 ст. 229.2 ТК РФ):

  • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, выявляет и опрашивает очевидцев и тех, кто допустил нарушения требований охраны труда;
  • получает от вас или вашего представителя необходимую информацию, объяснения от пострадавшего (по возможности);
  • собирает и составляет материалы расследования. Протоколы опроса и осмотра места несчастного случая составляются по формам, утвержденным Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н. Председатель комиссии определяет перечень материалов в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая (ч. 4 ст. 229.2 ТК РФ, п. 28 Положения о расследовании несчастных случаев);
  • определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, при необходимости решает вопрос о том, какой работодатель осуществляет учет несчастного случая;
  • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с ним;
  • вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и по предупреждению аналогичных случаев.

Акт о несчастном случае на производстве составляется по форме Н-1.

По мнению специалистов Роструда, степень вины пострадавшего устанавливается комиссией по расследованию несчастного случая с учетом конкретных обстоятельств (критерии степени такой вины законодательно не установлены). Если отсутствует выборный орган первичной профсоюзной организации или иной уполномоченный работниками орган, степень вины устанавливается без участия такого органа.

Акт нужно подготовить в двух экземплярах. Дополнительный (третий) экземпляр составляют для страховщика, если несчастный случай произошел с застрахованным работником (ч. 1, 3, 6 ст. 230 ТК РФ).

После расследования акт о несчастном случае на производстве должны подписать все лица, проводившие расследование. Вы или ваш представитель должны утвердить его и заверить печатью (при наличии) (ч. 5 ст. 230 ТК РФ).

Не позднее 10 дней после окончания нетрудоспособности работника направьте в СФР сообщение по форме 10 (п. 33 Положения о расследовании несчастных случаев).

Какие инструктажи проводятся при приеме на работу

С вновь принятыми работниками проводятся:

  • вводный инструктаж по охране труда. Проводится до начала выполнения трудовых функций (п. 10 Правил обучения по охране труда);
  • первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Проводится до начала самостоятельной работы. Освободить от его прохождения можно отдельные категории работников, чей труд связан с опасностью, источниками которой, в частности, являются персональные компьютеры, копировально-множительная техника настольного типа, иная офисная организационная техника, при этом отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам СОУТ являются оптимальными или допустимыми (п. 13 Правил обучения по охране труда);
  • вводный противопожарный инструктаж (п. 13 Порядка, видов, сроков обучения по программам противопожарного инструктажа, утвержденного Приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806);
  • первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте (п. 14 Порядка, видов, сроков обучения по программам противопожарного инструктажа, утвержденного Приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806). В случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности, с учетом структуры и численности работников организации проведение первичного противопожарного инструктажа можно совместить с проведением вводного противопожарного инструктажа (п. 15 Порядка, видов, сроков обучения по программам противопожарного инструктажа, утвержденного Приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806, п. 7 Разъяснений, содержащихся в Информационном письме МЧС России от 22.12.2021 N ИВ-19-1999);
  • вводный инструктаж по гражданской обороне. Проводится в течение первого месяца работы (пп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841);
  • инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях. Он проводится в течение первого месяца работы. Примерный порядок такого инструктажа приведен в Письме МЧС России от 27.10.2020 N ИВ-11-85. Его рекомендуется совмещать с вводным инструктажем по гражданской обороне (пп. «а» п. 4 Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 (действует до 31.12.2026 включительно), Письмо МЧС России от 27.10.2020 N ИВ-11-85).

Также работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда по своей должности.