Вопрос: должна ли в бассейне постоянно присутствовать медсестра?
В ответ на Ваш вопрос сообщаем:
Присутствие медицинского работника обязательно на спортивных соревнованиях и на занятиях в плавательных бассейнах при организации досуга, воспитания и обучения детей.
Норму, прямо устанавливающую обязанность медсестры постоянно присутствовать в бассейне в иных случаях, найти не удалось. Однако исходя из положений ГОСТ Р 57015-2016 с целью снижения риска травмоопасности исполнителям услуг необходимо обеспечивать наличие медицинского кабинета и дежурного медицинского персонала; обеспечивать медицинское наблюдение за безопасностью проведения занятий и тренировок.
Таким образом, администрация бассейна самостоятельно определяет время работы медицинского работника (в том числе с учетом трудового законодательства — ст. 350 ТК РФ).
Обоснование:
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья (пп. 1 п. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). При этом организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, ведущих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (п. 2 ст. 41 Закона).
Согласно п. 6.1.4 разд. VI СП 2.1.3678-20 Санитарные правила. Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44, в составе вспомогательных помещений открытых плоскостных объектов спорта для лиц, занимающихся физической культурой и спортом, должен находиться, в частности, медицинский пункт.
Таким образом, на законодательном уровне установлено, что в учреждении спорта должен быть медицинский пункт (кабинет). Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н установлен стандарт оснащения медкабинета. Однако порядок работы медицинского пункта прямо не определен.
Присутствие медработника в бассейне обязательно в соответствии с пунктом 2.10.3 СП 2.4.3648-20 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28).
При этом как указано в п. 7.1 ГОСТ Р 57015-2016 при предоставлении услуг бассейнов должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья посетителей и сохранность их имущества.
Уровень риска для жизни и здоровья потребителей в бассейнах как в обычных условиях, так и в экстремальных ситуациях должен быть минимальным.
В силу п. 7.3.1 для снижения травмоопасности исполнителям услуг необходимо выполнять, в частности, следующие требования:
— обеспечивать наличие медицинского кабинета и дежурного медицинского персонала;
— обеспечивать медицинское наблюдение за безопасностью проведения занятий и тренировок.
Персонал бассейнов должен быть подготовлен к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (несчастные случаи, неблагоприятные погодные условия и др.) и/или в случае технических проблем (поломки, неисправность оборудования и др.).
Таким образом, полагаем, что постоянное присутствие медицинского работника в бассейне хоть прямо не установлено (кроме случаев проведения занятий у детей), однако необходимо для обеспечения безопасности услуг.
