Миграционное законодательство: изучаем блок поправок, принятых 9 ноября 2024 года
Риски: экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан с 10 декабря 2024 года будет проводиться за плату и только в государственных учреждениях из установленного перечня. Также ужесточена ответственность за преступления в сфере миграции, а совершение преступления незаконным мигрантом отнесено к отягчающим обстоятельствам начиная с 9 ноября 2024 года.
В ноябре 2024 года был принят ряд федеральных законов, направленных на регулирование вопросов в сфере миграции. В частности:
- Федеральным законом от 09.11.2024 N 377-ФЗ с 10 декабря 2024 года изменен порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан. Экзамен будут проводить за плату госучреждения из перечня, который установит Правительство РФ;
- Федеральным законом от 09.11.2024 N 383-ФЗ с 9 ноября 2024 года ужесточена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства, подделку, изготовление или оборот поддельных документов;
- Федеральным законом от 09.11.2024 N 384-ФЗ с 9 ноября 2024 года установлено, что совершение преступления лицом, которое незаконно находится на территории РФ, относится к отягчающим обстоятельствам;
- Федеральным законом от 09.11.2024 N 385-ФЗ с 20 ноября 2024 года в перечень распространяемой с нарушением закона информации включена информация, содержащая предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также о способах организации незаконной миграции. К тем, кто распространяет такую информацию, будут применяться меры по ограничению доступа к информационному ресурсу;
- Федеральным законом от 09.11.2024 N 387-ФЗ установлено, что с 20 ноября 2024 года конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученные от организации незаконной миграции, совершенной из корыстных побуждений, на основании обвинительного приговора по ст. 322.1 УК РФ.
Отметим также, что в ближайшее время планируется ужесточить административное наказание за действия, которые совершены для организации незаконной миграции и нелегальной работы иностранцев, подробнее об этом читайте в Обзоре «Повышение штрафов за подделку документов для мигрантов – проект прошел третье чтение» в СПС КонсультантПлюс.
На заметку: о том, какие нормативно-правовые акты составляют миграционное законодательство, читайте в ответе на Вопрос: Какие нормативно-правовые акты составляют миграционное законодательство? в СПС КонсультантПлюс. Отслеживать изменения в сфере миграционного законодательства поможет материал Последние изменения: Соблюдение миграционного законодательства работодателями, являющимися принимающей или приглашающей стороной в СПС КонсультантПлюс.
С 1 декабря 2024 года начинается эксперимент по сдаче биометрии иностранцами
Риски: в ходе эксперимента иностранцы и лица без гражданства, въезжающие в Россию, будут сдавать биометрические данные (изображение лица и отпечатки пальцев). С 30 июня 2025 года эксперимент заработает во всех пунктах пропуска в Россию.
Возможности: новый порядок не коснется граждан Беларуси, детей до 6 лет, дипломатов и членов их семей, сотрудников международных организаций и членов их семей.
В период с 1 декабря 2024 года по 30 июня 2026 года будет проводиться эксперимент по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранцев с целью сбора их биометрических персональных данных. Порядок проведения эксперимента утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.11.2024 N 1510.
В Информации от 13.11.2024 на сайте Минцифры отмечается, что в ходе эксперимента иностранные граждане и лица без гражданства при пересечении границы России будут сдавать биометрические данные – изображение лица и отпечатки пальцев.
Эксперимент будет проходить в два этапа.
Первый этап
С 1 декабря 2024 года иностранцы, въезжающие в Россию, будут сдавать биометрию:
– в аэропортах Шереметьево, Домодедово, Внуково, Жуковский;
– в автомобильном пункте пропуска Маштаково (Оренбургская область).
Второй этап
С 30 июня 2025 года на всех пунктах пропуска для иностранцев, въезжающих в Россию, будет формироваться цифровой профиль. В нем будут указываться сведения об иностранце, в том числе биометрические.
Создать цифровой профиль иностранцы при желании смогут и самостоятельно – в приложении RuID. Это аналог Портала госуслуг для иностранцев, который разработают в рамках эксперимента. В нем можно будет сообщить о своем визите в Россию и получать услуги на территории страны, например, оформить медстраховку или записаться в МВД.
Изменения никак не коснутся граждан России, а также следующих иностранцев:
- граждан Республики Беларусь,
- детей до 6 лет,
- дипломатов и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в России и членов их семей,
- сотрудников международных организаций и их представительств, аккредитованных в России, и членов их семей.
На заметку: с 5 февраля 2025 года вводится режим высылки иностранцев, утративших законные основания для пребывания (проживания) в России.
Ужесточена ответственность работодателей за невыполнение квоты по приему на работу инвалидов
Риски: с 20 ноября 2024 года значительно увеличены штрафы за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (для организаций штраф до 100 тыс. руб., для ИП – до 50 тыс. руб., для должностных лиц – до 30 тыс. руб.).
Федеральный закон от 09.11.2024 N 382-ФЗ внес изменения в ст. 5.42 КоАП РФ, по которой привлекают к ответственности за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства.
С 20 ноября 2024 года за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты грозит штраф в размере:
- от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. – для должностных лиц;
- от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. – для ИП;
- от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. – для организаций.
При этом установлено, что работодатели, освобожденные от выполнения установленной квоты, к ответственности не привлекаются.
До внесения изменений за эти нарушения привлекали к ответственности только должностных лиц, штраф составлял от 5 до 10 тыс. руб.
На заметку: с 1 сентября 2024 года действуют новые правила выполнения квоты по приему на работу инвалидов. Выполнить их поможет изучение Типовой ситуации: Квота рабочих мест для инвалидов: обязанности работодателя (Издательство «Главная книга», 2024) {КонсультантПлюс}.
Перечень товаров для параллельного импорта снова обновлен
Риски: с 8 мая 2025 года применяется обновленный перечень товаров для параллельного импорта. В частности, из перечня исключили некоторые товары под марками KIA и Hyundai.
Перечень товаров, разрешенных к ввозу в РФ без согласия правообладателей, впервые был утвержден Минпромторгом в апреле 2022 года, после этого он многократно изменялся. Приказ Минпромторга РФ от 08.10.2024 N 4611 вносит изменения в перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт (далее – перечень).
Из перечня исключили некоторые товары под марками KIA и Hyundai (пластмассовые и стеклянные изделия, изделия из черных металлов, прочие изделия из недрагоценных металлов, электрические машины и оборудование, их части и ряд иных товаров). Есть и другие изменения.
Поправки применяются с 8 мая 2025 года.
