Вопрос: Добрый день! Подскажите пожалуйста, возникает ли обязанность у юридического лица выдать МЧД сотруднику организации (врачу), при условии, что у врача оформлена ЭЦП физ.лица и эта ЭЦП используется для подписания врачом протокола консультации пациента при оказании телемедицинской помощи ? Если да, то какие полномочия необходимо прописать доверителю, при заполнении МЧД на сайте налоговой посредством сервисаhttps://service.nalog.ru/?

Ответ: До 31 августа 2024 г. установлен переходный период, когда использовать машиночитаемую доверенность необязательно. Это касается следующих случаев (ч. 2.4 — 2.6 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ, ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2021 N 443-ФЗ):

  • представитель юрлица применяет КЭП юрлица, в сертификате которой в качестве владельца указан и этот представитель-физлицо. Аналогичное правило действует и в случае, когда представитель по доверенности действует от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации, ИП, осуществляющих определенные виды деятельности;
  • представитель ИП применяет свою КЭП.

При этом квалифицированные сертификаты указанных КЭП должны отвечать следующим требованиям (ч. 2.4 — 2.7 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ):

  • выданы удостоверяющим центром, аккредитованным после 1 июля 2020 г.;
  • выданы не позднее 31 августа 2023 г.;
  • имеют срок действия не позднее 31 августа 2024 г. Если срок действия после 31 августа 2024 г., то такие сертификаты действуют до 31 августа 2024 г.

Банк России рекомендует в ситуациях, когда машиночитаемая доверенность не предоставляется, в состав электронного документа включать файл, содержащий электронную копию документа, наделяющего физлицо полномочиями на подписание такого электронного документа (кроме некоторых случаев) (Информационное письмо Банка России от 24.02.2022 N ИН-017-46/14).

Применять машиночитаемые доверенности обязательно в случаях, когда представитель, действующий от имени организации, подписывает электронные документы своей квалифицированной электронной подписью (КЭП). Это следует из п. п. 2, 2.2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 Закона об электронной подписи.

Соответственно, если работник организации (врач) будет подписывать протокол своей электронной подписью от имени организации, то машиночитаемую доверенность необходимо оформлять.

По доверенности можно передать любые полномочия, кроме полномочий на совершение  сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично.

Полномочия, удостоверенные машиночитаемыми доверенностями, необходимо определять по классификатору полномочий (ч. 1 ст. 17.5 Закона об электронной подписи).

Если в классификаторе нужные полномочия отсутствуют, то нужно использовать иное их описание в виде текста (в соответствующем текстовом поле) и (или) идентификаторов.

Так, в описанной ситуации врачу можно прописать полномочие на подписание протоколов консультации пациента, а также иные полномочия, необходимые для оказания телемедицинской помощи.