Вопрос: выпускники 9 классы выпустились и поступили колледж. Приходит запрос от колледжа с просьбой предоставить психологическое представление. Могу ли предоставить данную характеристику, при условии, что обучающиеся отчислены из моего учреждения? и не будет ли это разглашение персональных данных?
Ответ: В данной ситуации предоставление психологического представления несовершеннолетнего гражданина образовательной организации является передачей персональных данных третьему лицу.
Специальные требования к сбору, обработке и хранению персональных данных несовершеннолетних в действующем законодательстве не предусмотрены и применяются общие правила Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».
Обработка персональных данных несовершеннолетних основывается на следующих принципах (ст. ст. 5 — 7 Закона о персональных данных):
— защита прав и свобод, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны;
— законность обработки персональных данных — она должна осуществляться с соблюдением Конституции РФ, законов и иных нормативных правовых актов;
— соответствие объема и содержания обрабатываемых персональных данных целям сбора, недопустимость избыточности данных по отношению к заявленным целям их обработки;
— конфиденциальность персональных данных;
— принятие оператором необходимых мер для защиты персональных данных.
В силу ч. 6 ст. 9 Закона о персональных данных при недееспособности субъекта согласие на обработку персональных данных дает его законный представитель. Однако по смыслу ст. ст. 26, 28 и 29 ГК РФ формально статус несовершеннолетних и недееспособных граждан разграничивается, и по этой причине ч. 6 ст. 9 Закона к несовершеннолетним неприменима. Полагаем, что для решения вопроса о порядке обработки персональных данных несовершеннолетних следует руководствоваться ст. 26 и ст. 28 ГК РФ, ст. 64 Семейного кодекса РФ: соответствующие полномочия возложены на родителей и иных законных представителей. Правовым основанием для дачи законным представителем согласия обработки персональных данных несовершеннолетних являются ч. ч. 1 и 4 ст. 9 Закона о персональных данных.
Исходя из указанных норм согласие на обработку персональных данных лица, не достигшего 14-летнего возраста, должен давать его законный представитель. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут давать разрешение на обработку своих персональных данных при наличии письменного согласия законного представителя (предварительного или последующего).
Согласие, которое дается законным представителем несовершеннолетнего, должно содержать, помимо общих реквизитов, указание на фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты документа, подтверждающего полномочия этого представителя.
Полномочия законного представителя должны быть проверены оператором. Например, полномочия законных представителей подтверждаются предоставлением свидетельства о рождении (усыновлении), решения суда или органа опеки и попечительства и т.д.
Таким образом, к обработке персональных данных несовершеннолетних применяются общие требования, установленные Законом о персональных данных. При этом защиту прав и интересов несовершеннолетних в этой сфере осуществляют их законные представители.
В случае если речь идет о детях, оставшиеся без попечения родителей, то до передачи в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законными представителями являются органы опеки и попечительства (ст. 123 Семейного кодекса РФ, ст. 7 и 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
На основании изложенного, полагаем, что вы вправе осуществить передачу психологического представления в образовательную организацию только с согласия законного представителя несовершеннолетнего.
