Риски: с 19 августа 2023 года в рамках федерального госнадзора в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС осуществляется контроль за соблюдением отдельных требований техрегламента ЕАЭС 050/2021 в отношении продукции, находящейся в специальных Перечнях.
В связи с вступлением в силу с 1 июня 2023 года технического регламента ЕАЭС 050/2021, устанавливающего обязательные для применения и исполнения на таможенной территории ЕАЭС требования к продукции, предназначенной для гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, Постановлением Правительства РФ от 19.08.2023 N 1352 были внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре в области ГО и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от ЧС.
В частности, установлено следующее:
- предметом указанных видов надзора среди прочего является соблюдение отдельных требований указанного технического регламента ЕАЭС 050/2021;
- внеплановые документарные проверки могут проводиться в целях соблюдения контролируемыми лицами требований данного техрегламента;
- в рамках рассматриваемых видов надзора может проводиться выборочный контроль, предметом которого является исключительно соблюдение контролируемыми лицами требований техрегламента ЕАЭС 050/2021;
- объектами каждого из указанных видов надзора является продукция, находящаяся в утвержденных Перечнях видов продукции, являющихся объектами надзора (например, аварийно-спасательный инструмент, средства жизнеобеспечения спасателей и пострадавших, информационно-вычислительные (программно-технические) комплексы мониторинга, средства передачи данных и проч.).
Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 N 1352 вступило в силу 19 августа 2023 года.
Какие сведения лицензиаты могут не направлять на Федресурс с 17 августа 2023 года
Возможности: юрлица, имеющие лицензию, могут с 17 августа 2023 года до 2030 года не размещать на Федресурсе сведения о получении, приостановке, возобновлении, переоформлении, аннулировании или прекращении лицензии.
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2023 N 1341 внесены изменения в ряд документов, связанных с осуществлением контрольной деятельности.
В частности, в сфере лицензирования установлено, что с 17 августа 2023 года:
- юрлица-лицензиаты до 2030 года не обязаны размещать на Федресурсе следующие сведения:
– о получении лицензии,
– о приостановлении, возобновлении действия лицензии,
– о переоформлении лицензии,
– об аннулировании или прекращении лицензии;
- заявление на получение выписки из реестра разрешений в единой универсальной форме может подаваться через Портал госуслуг. На такую выписку должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес интернет-страницы с размещенной на ней записью в реестре разрешений.
Есть и другие изменения. Например, с 1 января 2024 года в случае если предмет планового контрольного (надзорного) мероприятия изменяется в связи с дополнением соответствующих нормативных правовых актов новыми обязательными требованиями, данное мероприятие подлежит повторному согласованию с органами прокуратуры.
На заметку: в рамках пилотного проекта на Портале госуслуг работает Сервис досудебного обжалования решений по отказу в выдаче разрешений (лицензий), действий (бездействия) разрешительного органа. После подачи заявления на выдачу разрешения (лицензии) через личный кабинет в окне заявления появляется специальная кнопка досудебного обжалования, которой заявитель может воспользоваться в случае нарушения своих прав на получение услуги.
Возможности: участники оборота упакованной воды, обуви, духов, туалетной воды, а также ряда шин и покрышек с 1 сентября 2023 года по 30 августа 2024 года могут принять участие в эксперименте по использованию системы «Честный знак» в целях обеспечения сопровождения товаров документами, подтверждающими их соответствие требованиям техрегламентов.
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2023 N 1338 утверждено Положение о проведении эксперимента по использованию возможностей ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях обеспечения сопровождения товаров документами, подтверждающими их соответствие требованиям технических регламентов.
Документом также определен Перечень отдельных групп товаров, задействованных в эксперименте, в котором перечислены коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и отмечены исключения.
Эксперимент будет проводиться с 1 сентября 2023 года по 30 августа 2024 года.
Участники оборота товаров (упакованной воды, обуви, духов, туалетной воды, шин и покрышек) могут присоединится к эксперименту на добровольной основе, подав соответствующую заявку.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2023 N 1338 вступило в силу 25 августа 2023 года.
Смягчены условия выплаты дивидендов иностранцам из недружественных стран
Возможности: дивиденды иностранным лицам из недружественных стран могут выплачиваться без ограничений, но не более чем в размере их инвестиций в экономику России.
Согласно Выписке из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 9 августа 2023 года N 182/5 (доведена Минфином России 16.08.2023 N 05-06-10/ВН-38854) смягчены установленные ограничения выплаты дивидендов иностранцам, инвестирующим в российскую экономику. Про ограничения подробнее можно узнать в Тематическом выпуске: Договоры с иностранными организациями: налогообложение (под ред. А.В. Брызгалина, «Налоги и финансовое право», 2022, N 6) {КонсультантПлюс}.
Минфин разъясняет, что теперь выплата дивидендов (прибыли) иностранным лицам из недружественных стран может осуществляться без ограничений, но ее объем не должен превышать размера инвестиций в Россию. Также среди условий выплаты дивидендов: инвестирование иностранных кредиторов в российскую экономику начиная с 1 апреля 2023 года, включая расширение объема производства в России и развитие новых технологий. Ранее объем выплаты дивидендов не мог превышать 50% от общего размера чистой прибыли предыдущего года при условии выполнения поставленных KPI.
Профилактический визит: Минфин прокомментировал поправки с 4 августа 2023 года
Возможности: ознакомиться с порядком проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Одним из видов профилактических мероприятий при проведении госконтроля является профилактический визит. Порядок его проведения установлен ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ. С 4 августа 2023 года контролируемое лицо вправе обратиться в надзорный орган с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита, а контрольные органы должны рассмотреть такое заявление в установленном порядке (Федеральный закон от 04.08.2023 N 483-ФЗ). Подробнее можно узнать в обзоре на нашем сайте.
В Информационном сообщении Минфина России от 17.08.2023 N ИС-аудит-65 дан комментарий этих изменений и приведен пошаговый алгоритм проведения профилактического визита.
В частности, ведомство отметило, что инициатива по проведению профилактического визита позволит контролируемому лицу своевременно получить актуальную информацию об обязательных требованиях, подходах к их соблюдению и добровольно устранить возможные нарушения без применения соответствующих мер воздействия.
Профилактический визит проводится так:
1) контролируемое лицо инициирует его проведение и для этого направляет соответствующее заявление в надзорный орган;
2) надзорный орган рассматривает заявление и принимает по нему решение в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления. При этом учитываются материальные, финансовые и кадровые ресурсы контрольного органа и категория риска, присвоенная объекту контроля;
3) при наличии оснований в проведении профилактического визита может быть отказано;
4) при принятии решения о проведении профилактического визита дата этого визита должна быть согласована с контролируемым лицом в течение 20 рабочих дней любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования;
5) контрольный (надзорный) орган включает профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
