С 1 сентября 2021 года действуют новые форма, порядок ведения и хранения бумажных трудовых книжек
Возможности: в новой форме трудовой книжки отведено больше разворотов для сведений о работе; при заполнении трудовой книжки можно будет использовать штамп или впечатывать запись на принтере; внесена ясность в порядок выдачи трудовой книжки при подаче работником заявления о переходе на электронный формат; упразднена обязанность работодателей вести учет трудовых книжек и их бланков по унифицированным формам.
Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н утверждены новые:
– форма трудовой книжки и вкладыша в нее,
– порядок ведения и хранения трудовых книжек.
Обновленные форма и порядок будут применяться с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2027 года. Одновременно утрачивают силу ранее действующая Инструкция по заполнению трудовых книжек и Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций (Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 и от 24.06.1994 N 50).
Что касается формы трудовой книжки, то она практически не изменилась, в ней только появилось уточнение, что печать ставится при наличии, и поменялось количество страниц, отведенных под сведения о работе и сведения о награждении.
Сведения о работе теперь будут занимать 14 разворотов, а сведения о награждении – 7 разворотов (ранее оба раздела занимали по 10 разворотов каждый).
В форме вкладыша тоже произошли изменения по количеству разворотов: сведения о работе будут занимать 12 разворотов (ранее – 9), о награждении – 5 разворотов (ранее – 8).
Отметим: обновленные трудовые книжки потребуется выдавать только вместо утраченных или испорченных, так как с 1 января 2021 года на впервые трудоустраивающихся работников оформлять бумажные трудовые книжки не нужно.
В порядке ведения и хранения трудовых книжек поменялось следующее:
– заполнять трудовую книжку можно будет не только чернилами синего, черного или фиолетового цвета, но и в виде оттиска штампа, а также печатать запись на принтере. При этом новые способы заполнения могут быть использованы полностью или частично, то есть вместе со штампом часть можно будет заполнить чернилами;
– запись о работе по совместительству, как и раньше, вносится основным работодателем по желанию работника. Также внесено уточнение, что записи о приеме на работу по совместительству, о переводе и об увольнении могут вноситься в трудовую книжку как в хронологическом порядке, так и блоками (одновременно о приеме и увольнении). При этом основной работодатель вносит запись о работе по совместительству также в случаях, когда работник начал работать по совместительству раньше, чем у этого основного работодателя;
– при увольнении в связи с переводом работника к другому работодателю в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки нужно будет также указывать наименование организации или ИП, куда переводится работник;
– при подаче работником заявления о переходе на электронную трудовую книжку работодатель должен выдать ему бумажную трудовую книжку не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления. Если заявление подано менее чем за три рабочих дня до увольнения, то трудовая книжка выдается не позднее дня увольнения работника. Отметим, что раньше четко не было определено, в течение какого времени работодатель должен выдать трудовую книжку на руки работнику, который выбрал электронную трудовую книжку. По мнению Минтруда России, работодатель должен выдавать трудовую книжку в день подачи заявления работником;
– у работодателя осталась обязанность по ведению учета трудовых книжек и вкладышей в них, а также бланков этих документов. При этом вести учет по унифицированным формам стало не обязательно. Работодатель самостоятельно разрабатывает книги (журналы) по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и учета движения трудовых книжек. Данные книги (журналы) должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя, печатью организации (при наличии).
С 10 июня 2021 года Россия открывает авиасообщение еще с рядом стран
Возможности: возобновляется авиасообщение с Австрией, Албанией, Венгрией, Ливаном, Люксембургом, Маврикием, Марокко и Хорватией. Еще три российских аэропорта начинают принимать рейсы по международным направлениям.
Риски: с Турцией и Танзанией приостановка перелетов продлена до 21 июня 2021 года.
В Информации на сайте Правительства РФ от 31.05.2021 сообщается, что с 10 июня 2021 года на взаимной основе возобновляется регулярное авиасообщение со следующими государствами:
- Австрия (Москва – Вена два раза в неделю);
- Венгрия (Москва – Будапешт два раза в неделю);
- Ливан (Москва – Бейрут один раз в неделю);
- Люксембург (Москва – Люксембург один раз в неделю);
- Маврикий (Москва – Порт-Луи два раза в неделю);
- Марокко (Москва – Рабат два раза в неделю);
- Хорватия (Москва – Загреб два раза в неделю).
Также с этой даты:
– возобновляется чартерное авиасообщение с Албанией;
– будет увеличено количество рейсов с Грецией, Германией, Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном, Таджикистаном, Египтом и Сербией;
– из аэропортов Нижнекамска, Владикавказа и Томска снова возобновятся перелеты за рубеж.
С 2 июня в связи с улучшением эпидемиологической обстановки возобновляется авиасообщение с Великобританией, а вот с Турцией и Танзанией в связи со сложной эпидобстановкой ограничение перелетов продлено до 21 июня 2021 года включительно.
На заметку: по возвращении в РФ россияне должны проходить двойное тестирование на коронавирус с размещением результата на Портале госуслуг. Подробнее об этой обязанности и ответственности за ее неисполнение можно узнать в обзоре на нашем сайте.
Ознакомиться с условиями въезда в разные страны помогут информационные сообщения от 27.05.2021 на сайте Мид РФ:
– «Режим въезда иностранных граждан, включая граждан Российской Федерации, в страны Европы в условиях пандемии»;
– «Режим въезда иностранных граждан, включая граждан Российской Федерации, в страны СНГ, Грузию, Абхазию и Южную Осетию»;
– «Режим въезда иностранных граждан, включая граждан Российской Федерации, в страны Африки, Ближнего и Среднего Востока в условиях пандемии»;
– «Режим въезда иностранных граждан, включая граждан Российской Федерации, в страны Азии и Океании в условиях пандемии»;
– «Режим въезда иностранных граждан, включая граждан Российской Федерации, в страны Северной и Южной Америки в условиях пандемии».
Минтруд утвердил новый профстандарт для специалистов по охране труда
Риски: с 1 сентября 2021 года новым профстандартом для специалиста по охране труда повышены требования к уровню квалификации, образованию и трудовому стажу для отдельных должностей в области охраны труда.
Для обеспечения соблюдения требований охраны труда, а также контроля за их выполнением работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области. Эти требования ч. 1 ст. 217 ТК РФ применяются, если численность работников превышает 50 человек и организация осуществляет производственную деятельность. Законодательством установлены требования к специалисту по охране труда – к его квалификации, уровню знаний, должностным обязанностям (Квалификационный справочник и Профессиональный стандарт). В случаях если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся в квалификационных справочниках и в профстандартах, работодатель самостоятельно определяет, какой акт использовать, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Однако существует противоположная позиция по данному вопросу. Подробнее читайте в консультации в СПС КонсультантПлюс.
С 1 сентября 2021 года вводится новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный Приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н взамен прежнего, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н. В новом профстандарте по сравнению с прежним:
– добавлен код группы занятий (1212 – Управляющие трудовыми ресурсами) по Общероссийскому классификатору занятий и уточнен код отнесения к видам экономической деятельности – 74.90 по ОКВЭД;
– значительно изменен перечень обобщенных трудовых функций (например, за счет добавления функции экспертизы эффективности мероприятий, обеспечивающих работу СУОТ) и соответствующих им наименований должностей в зависимости от квалификационного уровня работников (например, введены должности младшего и главного специалиста в области охраны труда);
– обновлены специальности по общероссийскому классификатору специальностей по образованию, считающиеся профильными, а также требования к уровню образования и опыту работы (например, повышены требования к опыту практической работы для специалистов со средним профобразованием – четыре года вместо трех лет);
– изменены особые условия допуска к работе специалистов по охране труда: специалиста не допустят к работе без прохождения обязательного обучения и проверки знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года;
– дополнен список необходимых навыков для специалистов по охране труда – умение работать с прикладными программами, инструментами по удаленной работе (вебинары и видеоконференции), ЭДО и т.п.
Россия расширяет сообщение с Белоруссией
Возможности: с 10 июня 2021 года авиа- и железнодорожное сообщение с Белоруссией будет значительно расширено.
В Информации на сайте Правительства РФ от 31.05.2021 сообщается, что с 10 июня 2021 года количество авиарейсов Москва – Минск будет увеличено до 10 раз в неделю.
С этой же даты будет возобновлено ежедневное ж/д сообщение с Белоруссией по маршрутам Гомель – Москва и Полоцк – Москва и увеличено количество вагонов в поездах «Ласточка» по маршруту Москва – Минск.
На заметку: россиянам, въезжающим в Беларусь, необходим ПЦР-тест. Подробнее об этом можно узнать на сайте Посольства РФ в Республике Беларусь.
Белорусам, въезжающим в РФ, также необходимо иметь результат исследования на коронавирус (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7).
ЦЕНТР ОПЕРАТИВНОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ОТВЕЧАЕТ
Организация на постоянной основе привлекает самозанятого к оказанию услуг, есть ли риски переквалификации в трудовой договор?
Риски: налоговые органы совместно с Рострудом выявляют случаи, когда самозанятые, заключая с организациями (ИП) договоры на оказание услуг, фактически работают у них.
Не допускается заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 2 ст. 15 ТК РФ).
ФНС России и Роструд проводят одновременные проверки работодателей, которые фактически нанимают самозанятых в качестве своих работников, оформляя их по гражданско-правовым договорам. Выявление признаков трудовых отношений является основанием для проверки и привлечения работодателя к ответственности за нарушение трудового и налогового законодательства. Кроме того, выплаченные самозанятым доходы, фактически получаемые в рамках трудовых отношений, подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами (Информация ФНС России от 26.11.2019).
За оформление работников как самозанятых к административной ответственности могут привлечь в соответствии с
ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ:
– юридическое лицо (штраф от 50 000 до 100 000 руб.);
– его руководителя (штраф от 10 000 до 20 000 руб.).
Также организации или ИП грозят доплаты налогов и взносов по конкретному договору уже на основании положений гл. 23 и 34 НК РФ, в частности НДФЛ, страховых взносов и соответствующих им пеней и штрафов за несвоевременную уплату налогов с выплат физическим лицам и за неисполнение обязанностей налогового агента (п. 1 ст. 123 НК РФ).
Умышленная неуплата или неполная уплата налога влечет взыскание штрафа в повышенном размере (40%) от неуплаченной суммы налога по сравнению с 20% от неуплаченных сумм в ситуации с правонарушением, совершенным по неосторожности (ст. 122 НК РФ ). Если сумма неуплаченных налогов и сборов достаточно крупная, кроме немалого финансового риска, речь пойдет и об уголовной ответственности согласно ст. 199.2 УК РФ (за сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам).
В Письме УФНС РФ по Московской области от 27.07.2020 N 10-17/051757@ указано, что ФНС России выработала алгоритм работы с возможной налоговой оптимизацией, когда работников подменяют самозанятыми. ФНС России осуществляет следующие действия:
1) анализ данных из электронной системы: поступающие от плательщиков налога на профессиональный доход в режиме онлайн сведения сопоставляются с данными их бывших работодателей;
2) анализ динамики страховых выплат, среднесписочная численность, показатели среднеотраслевой налоговой нагрузки, персональная история трудоустройства самозанятого, источники и суммы его доходов.
Внимание налоговых органов в любом случае привлечет массовое заключение договоров с самозанятыми лицами в отношении деятельности, не предполагающей разовый характер. Отсутствие направленности деятельности самозанятого на конечный результат также может вызвать сомнения в гражданско-правовом характере отношений. Например, лицо, оказывающее услуги в должности секретаря-делопроизводителя, не предполагает фиксацию определенного объема работ и направленность на конечный результат ее выполнения.
Массовое привлечение из организаций-партнеров либо аффилированных лиц, бывших работников, которые стали после увольнения самозанятыми гражданами, также будет привлекать внимание налоговиков с целью установки схем ухода от уплаты налогов.
Существенным обстоятельством предупреждения рисков является грамотное составление гражданско-правового договора с самозанятым физическим лицом. При составлении договора рекомендуется исключать любые условия и термины, свойственные трудовым отношениям. Подробнее о таких признаках можно узнать в Статье: Сколько самозанятых может привлекать компания и как доказывать в суде необходимость именно этой формы трудоустройства? (Симич И., «Трудовое право», 2019, N 7; «Административное право», 2019, N 3) в СПС КонсультантПлюс.
Отметим, что судебная практика по данному вопросу не сформирована, так как после появления НПД прошло недостаточное количество времени и многие вопросы разрешаются в рамках досудебного урегулирования споров с ФНС. Но практика переквалификации ГПД в трудовой договор обширна, подробнее с ней ознакомиться можно в Обзоре «Когда суды видят в гражданско-правовом договоре трудовой» (КонсультантПлюс, 2020).
На что обратить внимание при приеме на работу несовершеннолетнего работника на время летних каникул?
Риски: при приеме на работу несовершеннолетних стоит учитывать ряд запретов, ограничений и особенностей.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет предусмотрены гл. 42 ТК РФ, иными федеральными законами, коллективными договорами, соглашениями.
Возраст
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ). Работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью (ч. 2—4 ст. 63 ТК РФ):
с 15 лет – если ребенок получил общее образование. Если ребенок оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование в иной форме после отчисления из школы, привлечение его к работе не должно быть в ущерб освоению образовательной программы;
с 14 лет – если ребенок получил общее образование, при наличии письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если ребенок еще получает общее образование, то дополнительно к указанным условиям заключение трудового договора с ним не должно быть в ущерб освоению образовательной программы, а трудиться он должен в свободное от учебы время;
младше 14 лет – если ребенок привлекается для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и такая работа не причинит ущерба нравственному развитию, при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства.
Медицинский осмотр
Обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медосмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ). В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медосмотру до достижения ими возраста 18 лет (ч. 1 ст. 266 ТК РФ). Медосмотры осуществляются за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).
Трудовой договор
При оформлении трудовых отношений с лицом, не достигшим возраста 14 лет, трудовой договор от его имени подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном) (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ лицам в возрасте до 18 лет не устанавливается испытание при приеме на работу. Следовательно, трудовой договор с ними не может содержать такого условия.
Запреты
Работы, к которым запрещается привлекать лиц, не достигших 18 лет, указаны в ст. 265 ТК РФ. Кроме того, лица, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ) и к работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).
Также по общему правилу несовершеннолетних работников запрещается (ст. 268 ТК РФ и п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1):
– направлять в командировки;
– привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Ограничения
ТК РФ предусмотрены ограничения, которые необходимо учитывать при использовании труда несовершеннолетних.
По общему правилу переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей допускается только в пределах установленных норм (ч. 2 ст. 265 ТК РФ). Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7.
Продолжительность рабочего времени
Для несовершеннолетних работников продолжительность рабочего времени должна быть сокращенной (ст. 92 ТК РФ):
– для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
– для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
Указанные нормы рабочего времени сокращаются не менее чем вдвое, если несовершеннолетний в течение учебного года совмещает получение общего или среднего профессионального образования с работой (ч. 4 ст. 92 ТК РФ).
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):
– от 14 до 15 лет – 4 часа,
– от 15 до 16 лет – 5 часов,
– от 16 до 18 лет – 7 часов.
Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.
Если же несовершеннолетние в течение учебного года совмещают с работой получение общего или среднего профессионального образования, продолжительность их ежедневной работы (смены) должна быть еще меньше: для лиц в возрасте от 14 до 16 лет – не более 2,5 часов, от 16 до 18 лет – не более 4 часов;
Отпуск
Несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Для работников в возрасте до 18 лет ТК РФ установлены запреты:
– на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
– отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
– замену отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Материальная ответственность
С несовершеннолетним работником не допускается заключение договора о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1). Привлечь несовершеннолетнего работника к полной материальной ответственности за причиненный им ущерб можно только в исключительных случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 242 ТК РФ, а именно когда вред причинен:
– умышленно;
– в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
– в результате совершения преступления или административного правонарушения.
